Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (опубликовано 23 сентября 2008 г.) (ключевые темы: водоотведение - технические условия - объекты капитального строительства - инвестиционная программа - защита конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области
(опубликовано 23 сентября 2008 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в следующем составе:

Председатель Комиссии - Демина И.С., руководитель управления;

Члены Комиссии:

- Посохова Л.В. - заместитель руководителя управления;

- Пестова А.С. - главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля;

- Забелина Т.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля,

рассмотрев дело N 03-6/1-86-2008 по признакам нарушения ООО "Тверь Водоканал" (170008, г. Тверь, ул.15 лет Октября, д.7) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

Настоящее дело возбуждено 08.08.2008 по заявлению ООО "Квадрат" от 21.07.2008 N 88/2008 на действия ООО "Тверь Водоканал", выразившиеся в необоснованном отказе от предоставления технических условий и информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжения и канализации) объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Скворцова-Степанова, д.85.

ООО "Тверь Водоканал" состоит в Реестре хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов (включен приказом Тверского УФАС России N112 от 25.12.2006) и занимает на рынках услуг по сбору, очистке и распределению воды и услуг по канализации и обработке стоков на территории города Твери в границах расположения своих коммуникаций доминирующее положение и его доля на каждом из рынков составляет -100%.

Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев имеющиеся в деле материалы и пояснения представителей ООО "Квадрат", ООО "Тверь Водоканал", Управления архитектуры и градостроительства администрации города Твери не находит в действиях ООО "Тверь Водоканал" состава нарушения антимонопольного законодательства в связи с нижеследующим.

27.12.2005 МУП "Тверьводоканал" выдало ООО "Квадрат" технические условия (далее ТУ) на присоединение к сетям водопровода и канализации, содержащие комплекс мероприятий, обеспечивающих возможность подключения объекта с расходом воды 39,9 куб.м/сутки по адресу: ул. Скворцова-Степанова, 85. Срок действия выданных ТУ был установлен до 27.12.2007 года.

ООО "Квадрат" в указанный срок ТУ не выполнило, заявления о продлении срока их действия не подало.

23.05.2008 года ООО "Квадрат" обратилось в ООО "Тверь Водоканал" с заявлением о предоставлении новых технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжения и канализации) объекта капитального строительства по тому же адресу с подключаемой нагрузкой 42,52 куб. м/сутки водопотребления и водоотведения.

ООО "Тверь Водоканал" по результатам рассмотрения заявления в соответствии с п.п. 12,13 Правил определения и представления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 г. N83, обоснованно отказало ООО "Квадрат" (письмо от 10.05.2008 N2237) в выдаче ТУ в связи с дефицитом мощности и пропускной способности систем водоснабжения и водоотведения г. Твери.

Отказ ООО "Тверь Водоканал" в выдаче технических условий на момент обращения ОО "квадрат" обусловлен отсутствием адреса объекта капитального строительства ООО "Квадрат" по ул. Скворцова-Степанова, 85, а также отсутствием заложенного резерва мощности на данный адрес в разработанной ООО "Тверь Водоканал" "Инвестиционной программе по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Твери на 2008-2015 гг.", утвержденной Решением Тверской городской Думы от 30.10.2007 N144 в соответствии с техническим заданием на разработку инвестиционной программы для организаций коммунального комплекса, утвержденным Постановлением главы администрации города Твери от 18.05.2007 г. N 1422.

Постановлением Главы администрации города Твери от 02.07.2008 г. N 1774 "О внесении изменений в постановление главы администрации города Твери от 18.05.07 г. N 1442 "Об утверждении технического задания ООО "Тверь Водоканал" на разработку инвестиционной программы по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Твери на 2008-2015 годы" объект ООО "Квадрат" был внесен в реестр объектов инвестиционной программы п/п N 446 с подключаемой нагрузкой 50 куб. м/сутки водопотребления и водоотведения.

Администрацией города Твери была признана допущенная неточность при включении мощностей и адресов ООО "Квадрат" в Приложение N1 к техническому заданию на разработку инвестиционной программы (где для ООО "Квадрат" был указан обобщенный планируемый объем водоснабжения и водоотведения по нескольким его объектам, включая объект по ул. Скворцова-Степанова), на основании чего ООО "Тверь Водоканал" выдал ТУ и произвел подключение ООО "Квадрат" к водоснабжению и водоотведению в ходе рассмотрения дела.

В процессе подготовки рассмотрения дела N 03-6/1-86-2008 ООО "Квадрат" и ООО "Тверь Водоканал" урегулировали спорные вопросы по предоставлению технических условий на подключение строящегося объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения ООО "Тверь Водоканал".

Руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, статьёй 48 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

РЕШИЛА:

Прекратить в отношении ООО "Тверь Водоканал" рассмотрение дела N 03-6/1-86-2008 о нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях указанного хозяйствующего субъекта.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии И.С. Демина

Члены Комиссии: Л.В. Посохова

А.С. Пестова

Т.Н.Забелин