Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области от 18 ноября 2008 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - реклама - рекламодатель - кредитный договор - финансовая услуга)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области
от 18 ноября 2008 г.

Комиссия Тверского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Посохова Л.В., заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

Красюкова Л.К., начальник отдела контроля органов власти и рекламы;

Кочетурова Ю.В., специалист 1 разряда отдела контроля органов власти и рекламы,

в присутствии представителей:

ООО "Озерный край", генерального директора Романенко И.А.,

в отсутствии представителей ООО "Тверьметаллкомплект", надлежаще уведомленных о месте и времени рассмотрения дела,

рассмотрев дело N 04-6/2-37-2008 по признакам нарушения части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе, Закон) по факту размещения в газете "Озерный край" рекламы ООО "Тверьметаллкомплект",

УСТАНОВИЛА:

В газете "Озерный край" от 15.10.2008 N 42 (664), издателем которой является ООО "Озерный край", размещена реклама ООО "Тверьметаллкомплект" (пластиковые окна) с указанием места нахождения, контактных телефонов и информацией о предоставлении кредита с признаками нарушения Закона о рекламе.

Текст рекламы:

"ООО "Тверьметаллкомплект". ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА. Выбор профилей. Монтаж откосов. Решетки. Рольставни. Алюминиевые конструкции. Москитные сетки. СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ от простых до элитных. Новые современные аксессуары и фурнитура для окон, а также средства по уходу за ними. Автоматические ворота. Художественная ковка. Идеальное качество по низким ценам! Гарантия и оформление документов. Кредит! Индивидуальное решение для каждого помещения!!!".

Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрены различные виды кредитов - коммерческий кредит (статья 823 ГК РФ), товарный кредит (статья 822 ГК РФ) и оплата товара в рассрочку (статья 489 ГК РФ), а также кредитный договор (статья 819 ГК РФ).

Последний вид кредита относится к банковской услуге и, согласно Федеральному закону от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", оказывается кредитными организациями только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

Содержание данной рекламы не позволяет сделать однозначный вывод о виде кредита, предоставляемого ООО "Тверьметаллкомплект", а, следовательно, отсутствует существенная информация об условиях приобретения.

Из устной информации, полученной по указанным в рекламе ООО "Тверьметаллкомплект" телефонам, следует, что услуги, связанные с предоставлением кредита, оказывают Сбербанк России и Балтийский Банк.

Согласно части 7 статьи 5 Закона, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, реклама ООО "Тверьметаллкомплект", размещенная в газете "Озерный край", нарушает часть 1 статьи 28 и часть 7 статьи 5 Закона о рекламе и является ненадлежащей.

В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе за нарушение части 1 статьи 28 Закона ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель, за нарушение части 7 статьи 5 Закона - рекламодатель, а также рекламопроизводитель, в случае если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Из представленных ООО "Озерный край" материалов от 17.11.2008 и пояснений следует, что:

- рекламодателем рекламы ООО "Тверьметаллкомплект" является ООО "ДМ", что подтверждается договором на размещение информационных материалов в еженедельнике "Озерный край" от 01.01.2008 (далее - Договор), счетом об оплате за размещение рекламы в газете "Озерный край" за сентябрь-декабрь 2008 г. от 21.08.2008 N 269, платежным поручением от 23.09.2008 N 262, актами приемки выполненных работ от 27.08.2008 N 148/3 и от 24.09.2008 N 269/1;

- образец данного рекламного модуля с содержащейся в нем информацией представлен рекламодателем - ООО "ДМ", о чем свидетельствует заполненный им бланк-заявка;

- согласно пункту 1.1. Договора, ООО "Озерный край" обеспечивает предоставление газетной площади для размещения информационных материалов ООО "ДМ";

- в указанную рекламу редакцией газеты по взаимной договоренности с рекламодателем внесены необходимые изменения: из рекламы исключено слово "кредит".

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать размещенную в газете "Озерный край" от 15.10.2008 N 42 (664) рекламу ООО "Тверьметаллкомплект" ненадлежащей, поскольку нарушены часть 1 статьи 28 и часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Предписание об устранении нарушения рекламного законодательства не выдавать в связи с устранением нарушения в добровольном порядке до рассмотрения настоящего дела по существу.

Решение изготовлено в полном объеме "21" ноября 2008 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Л.В. Посохова

Члены Комиссии

Л.К. Красюкова

Ю.В. Кочетуров