Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 18 ноября 2008 г. N 58/А-10-2008

решение в полном объеме изготовлено ноября 2008 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Симаковой К.В. - заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: Стельмах С.В. - заместителя руководителя - начальника отдела судебной и правовой работы;

Бахановой В.В. - начальника отдела ЖКХ, транспорта и связи;

Гилевой И.С. - главного специалиста-эксперта отдела ЖКХ, транспорта и связи.

Секретаря комиссии: Войтенко А.В. - специалиста-эксперта отдела ЖКХ, транспорта и связи.

при участии:

<> - представителя ООО "Вард" (по доверенности);

<> - представителя ООО "Вард" (по доверенности);

<> - представителя ООО "Вард" (без доверенности).

рассмотрев дело N 58/А-10-2008 возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила:

24.07.2008 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление вх. N 3062 <> о наличии в действиях ООО "Вард" признаков нарушения антимонопольного законодательства.

По мнению заявителя, нарушение антимонопольного законодательства выразилось в неправомерном установлении тарифов на водоснабжение и незаконном отключении населения от данного вида услуг.

29.09.2008 г. Кемеровским УФАС России возбуждено дело N 58/А-10-2008 по признакам нарушения ООО "Вард" части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

<> направил в адрес Кемеровского УФАС России ходатайство о рассмотрении дела N 58/А-10-2008 без его участия.

Изучив материалы дела и заслушав представителей ООО "Вард" Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

ООО "Вард" на основании Лицензии на право пользования недрами осуществляет добычу подземных вод на участке "Коттеджный поселок села Сосновка" для питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой предприятия. Право на пользование земельным участком получено от Новокузнецкого опытно-показательного лесхоза (свидетельство о государственной регистрации права от 02.07.2001 г. серия 42 АА N 251187).

ООО "Вард" является единственной организацией, оказывающей услуги холодного водоснабжения для жителей, проживающих по ул. Кардонная с. Сосновка.

В п. 2.1 типового договора на оказание услуг населению по водоснабжению и техническому обслуживанию систем водоснабжения, ООО "Вард" предлагает производить оплату услуг по водоснабжению и техническому обслуживанию систем водоснабжения по тарифам "для граждан за холодное водоснабжение и водоотведение", утвержденным решением Совета народных депутатов Новокузнецкого района N 553 от 27.02.2008 года. ООО "Вард" в адрес Совета народных депутатов Новокузнецкого района обращения об утверждении тарифов на услуги холодного водоснабжения для населения с. Сосновка не направляло. Следовательно, основания для взимания платы с населения за услуги холодного водоснабжения у ООО "Вард" нет.

В настоящее время у граждан, проживающих в с.Сосновка отсутствует иная возможность получения услуг холодного водоснабжения, кроме как через водовод, обслуживаемый ООО "Вард". Кроме того, в результате прекращения подачи холодного водоснабжения граждане лишены возможности пользоваться необходимой услугой, которую беспрепятственно, без какого-либо ущерба для себя может оказывать ООО "Вард".

ООО "Вард" является единственным хозяйствующим субъектом, действующим на рынке услуг по холодному водоснабжению в с. Сосновка.

Из пояснений, полученных от представителей ООО "Вард" отключение холодной воды производилось только один раз, в связи с поломкой насоса в водонапорной башне, после установки нового насоса водоснабжение с. Сосновка было восстановлено.

ООО "Вард" в адрес Совета народных депутатов Новокузнецкого района не обращалось для утверждения тарифов на услуги холодного водоснабжения для населения с. Сосновка в виду того, что документов, свидетельствующих о праве собственности на водопроводные сети нет, они находятся в стадии оформления.

На основании изложенного, Комиссией Кемеровского УФАС России в действиях ООО "Вард" установлен факт нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41,частью 1 статьи 49 Федерального Закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства решила:

1. Признать ООО "Вард" нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального закона "О защите конкуренции".

2. Выдать ООО "Вард" предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.

Председатель Комиссии К.В. Симакова

Члены Комиссии С.В. Стельмах

В.В. Баханова

И.С. Гилев