Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 20 ноября 2008 г. (ключевые темы: защита конкуренции - муниципальная собственность - субъекты малого и среднего предпринимательства - природные ресурсы - безвозмездное пользование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 20 ноября 2008 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя комиссии: Селяниной Н.Н.- заместитель руководителя Брянского УФАС России;

Членов Комиссии:

Кововой О.И.- главного специалиста- эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

Большовой М.А.- ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

Антоновой И.А.- государственного инспектора по контролю за органами власти и природными ресурсами;

В присутствии:

Тумакова Д.А.- представитель Совета народных депутатов городского округа

г. Фокино

рассмотрев дело N 315 по признакам нарушения Советом народных депутатов городского округа г. Фокино части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установила:

В результате анализа материалов, представленных администрацией городского округа г. Фокино, было установлено, что администрация городского округа г. Фокино, при передаче в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества действует на основании положения "О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом г. Фокино", утвержденного решением Совета народных депутатов городского округа г. Фокино от 01. 07.2003 г. N 118.

Согласно положению порядок передачи муниципального имущества в аренду, предусматривает заключение договоров по заявкам физических и юридических лиц, передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется на основании решения Совета, без указания требований ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Изменениями статьи 17.1 вступившими в силу 11 ноября допускается заключение на срок до 01.07.2010 г. без проведения торгов договоров аренды, указанных в частях 1 и 3 ст. 17.1 настоящего Федерального закона и заключенных до 01.07.2008 г. с субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О защите конкуренции" органу местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Таким образом, в действиях Совета народных депутатов городского округа г. Фокино имеются признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции".

На момент рассмотрения дела Совет народных депутатов городского округа

г. Фокино устранил нарушение в добровольном порядке, путем принятия решения от 11.11.2008 г. N 3-944 "Об отмене Положения "О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом г. Фокино, утвержденного постановлением Фокинского городского Совета народных депутатов от 01.07.2003 г. N 2-118.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48 Федерального Закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ решила:

В связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства Советом народных депутатов городского округа г. Фокино производство по делу N 315 в отношении Совета народных депутатов городского округа г. Фокино прекратить.

Председатель Комиссии: Н.Н. Селянина

Члены Комиссии: О.И. Ковова

М.А. Большова

И.А. Антонов