Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (опубликовано 21 ноября 2008 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - автономная некоммерческая организация - предписание - реклама - суббота и воскресенье)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области
(опубликовано 21 ноября 2008 г.)

Решение изготовлено в полном объеме "21" ноября 2008 года.

Комиссия Тверского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Посохова Л.В., заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

Красюкова Л.К., начальник отдела контроля органов власти и рекламы;

Кочетурова Ю.В., специалист 1 разряда отдела контроля органов власти и рекламы,

в отсутствии представителей ИП Никитина В.Н. и АНО "Редакция газеты "Новая жизнь", надлежаще уведомленных о месте и времени рассмотрения дела и представивших ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие,

рассмотрев дело N 04-6/2-38-2008 по признакам нарушения части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе, Закон) по факту размещения в газете "Новая жизнь" рекламы магазина "Удачный",

УСТАНОВИЛА:

В газете "Новая жизнь" от 17.10.2008 N 42 (12108), издателем которой является АНО "Редакция газеты "Новая жизнь", размещена реклама магазина "Удачный" (владелец - ИП Никитин В.Н.) с указанием его места нахождения, контактного телефона, режима работы и информацией о кредите с признаками нарушения Закона о рекламе.

Текст рекламы:

"УДАЧНЫЙ". Газовое оборудование. Газовые колонки. Газовые плиты. Плиты. В широком ассортименте мелкая и крупная бытовая техника (заводская гарантия). Прямые поставки. Низкие цены. Магазин оказывает услуги с годовой гарантией на подключение стиральных машин, всего сантехнического оборудования, а также отопления от газовых котлов. Сборка. Наладка. Пуск в работу. Каждые суббота, воскресенье - скидка 3% на весь товар. Последние суббота, воскресенье месяца скидка 5%. Кредиты!".

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" предоставление кредитов отнесено к банковским услугам, которые оказываются только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Согласно представленным ИП Никитиным В.Н. материалам и пояснениям (письмо от 12.11.2008 вх. N 3065), в магазине "Удачный" кредит предоставляется ЗАО "Банк Русский Стандарт", интересы которого представляет продавец магазина, являющийся одновременно сотрудником ЗАО "Банк Русский Стандарт" (что подтверждается свидетельством об обучении сотрудника Банка от 27.04.2006).

В рекламе магазина "Удачный" отсутствует информация о наименовании лица, оказывающего услуги, связанные с предоставлением кредита, что является нарушением части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

Следовательно, указанная реклама является ненадлежащей.

В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе за нарушение части 1 статьи 28 Закона ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель либо рекламопроизводитель, в случае если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Согласно статье 3 Закона, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств; рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Из представленного АНО "Редакция газеты "Новая жизнь" договора на информационное обслуживание от 28.01.2008 N 19 (далее - Договор) следует, что рекламодателем указанной рекламы является ИП Никитин В.Н., который, согласно пункту 2.1. Договора, предоставляет АНО "Редакция газеты "Новая жизнь" подготовленные тексты рекламы.

Таким образом, ИП Никитин В.Н. является и рекламодателем, и рекламопроизводителем рекламы магазина "Удачный" и, согласно статье 38 Закона о рекламе, является лицом, нарушившим часть 1 статьи 28 Закона.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать размещенную в газете "Новая жизнь" от 17.10.2008 N 42 (12108) рекламу магазина "Удачный" ненадлежащей, поскольку нарушена часть 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ИП Никитину В.Н. предписание об устранении нарушения рекламного законодательства.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Л.В. Посохова

Члены Комиссии

Л.К. Красюкова

Ю.В. Кочетурова

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу N 04-6/2-38-2008 о прекращении нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

"18" ноября 2008 г. г. Тверь

Комиссия Тверского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Посохова Л.В., заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

Красюкова Л.К., начальник отдела контроля органов власти и рекламы;

Кочетурова Ю.В., специалист 1 разряда отдела контроля органов власти и рекламы,

на основании своего решения от 18.11.2008 по делу N 04-6/2-38-2008 о признании ненадлежащей рекламы магазина "Удачный" (ИП Никитин В.Н.), размещенной в газете "Новая жизнь" от 17.10.2008 N 42 (12108), о предоставлении кредита без указания наименования лица, оказывающего эти услуги, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ИП Никитину В.Н.:

1. в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно указать в рекламе магазина "Удачный" информацию о наименовании лица, оказывающего услуги по кредитованию, либо иным способом устранить нарушение рекламного законодательства.

2. представить в Управление письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15.12.2008.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление вправе в соответствии с пунктом 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии

Л.В. Посохова

Члены комиссии

Л.К. Красюкова

Ю.В. Кочетуров