Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 1 декабря 2008 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - торговые помещения - холодильное оборудование - антимонопольный орган - гарантии прав ребенка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 1 декабря 2008 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Ишбулатов Р.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан;

Члены Комиссии:

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Науменко А.Н. - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Галеев А.А. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев возбужденное по собственной инициативе Башкортостанского УФАС России дело N Р-216-08 по признакам нарушения требований пункта 5 части 2 статьи 21, части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" и рекламы: "Вино_водка_виски_коньяк_ликер_мартини_ром_текила_шампанское_ Jim Beam Bourbon Whiskey_ Hennessy_" с изображением бутылок алкогольной продукции, размещенную на плакате, прикрепленного к стене около входа в магазин ООО "Масис" по адресу: г. Стерлитамак, ул. Заводская, 22; "Клинское_ совсем другая тема!" "Zlaty Bazant_" размещенные на лицевых сторонах холодильных оборудованиях, расположенных в торговом помещении магазина ООО "Масис" по адресу: г. Стерлитамак, ул. Заводская, 22, рекламораспространителем которых является ООО "Масис"

в присутствии директора ООО "Масис" <_> юриста ООО "Масис"<_> установила:

Реклама: "Вино_ водка_ виски_ коньяк_ ликер_ мартини_ром_текила_шампанское_ Jim Beam Bourbon Whiskey_ Hennessy_" с изображением бутылок алкогольной продукции, размещенная на плакате, прикрепленного к стене около входа в магазин ООО "Масис" по адресу: г. Стерлитамак, ул. Заводская, 22, рекламораспространителем которой является ООО "Масис" обращена в сторону улицы, чем оказывает воздействие на неопределенный круг лиц, в том числе - на не являющихся потребителями рекламы и покупателями рекламируемой продукции людей, а также на несовершеннолетних, что противоречит принятым подходам к нравственному и этическому воспитанию подрастающего поколения (ст.14 ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации") - имеет признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

Реклама алкогольной продукции не должна размещаться:

- с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В соответствии с ч.7 ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению пункта 5 части 2 статьи 21 названного Закона возложена на рекламораспространителя.

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона "О рекламе" специальные требования и ограничения, установленные настоящим законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов.

Рекламы: "Клинское_ совсем другая тема!" "Zlaty Bazant_" размещенные на лицевых сторонах холодильных оборудованиях, расположенных в торговом помещении магазина ООО "Масис" по адресу: г. Стерлитамак, ул. Заводская, 22, рекламораспространителем которой является ООО "Масис" оказывают воздействие на неопределенный круг лиц, в том числе - на не являющихся потребителями рекламы и покупателями рекламируемой продукции людей, а также на несовершеннолетних, что противоречит принятым подходам к нравственному и этическому воспитанию подрастающего поколения (ст.14 ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации") - имеют признаки нарушения требований части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В данных рекламах такое предупреждение отсутствует.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 указанного закона несет рекламораспространитель. <_>

Нарушения требований пункта 5 части 2 статьи 21, части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" ООО "Масис" не устранены.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частью 4 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащими рекламы: "Вино_ водка_ виски_ коньяк_ ликер_ мартини_ром_текила_шампанское_ Jim Beam Bourbon Whiskey_ Hennessy_" с изображением бутылок алкогольной продукции, размещенная на плакате, прикрепленного к стене около входа в магазин ООО "Масис" по адресу: г. Стерлитамак, ул. Заводская, 22; "Клинское_ совсем другая тема!" "Zlaty Bazant_" размещенные на лицевых сторонах холодильных оборудованиях, расположенных в торговом помещении магазина ООО "Масис" по адресу: г. Стерлитамак, ул. Заводская, 22, рекламораспространителем которых является ООО "Масис" поскольку они размещались с нарушением требований пункта 5 части 2 статьи 21, части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе"

2. Признать ООО "Масис" нарушившим требования пункта 5 части 2 статьи 21, части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" выразившееся в размещении ООО "Масис" реклам: "Вино_ водка_ виски_ коньяк_ ликер_ мартини_ром_текила_шампанское_ Jim Beam Bourbon Whiskey_ Hennessy_" с изображением бутылок алкогольной продукции, на плакате, прикрепленного к стене около входа в магазин ООО "Масис" по адресу: г. Стерлитамак, ул. Заводская, 22; "Клинское_ совсем другая тема!" "Zlaty Bazant_" на лицевых сторонах холодильных оборудованиях, расположенных в торговом помещении магазина ООО "Масис" по адресу: г. Стерлитамак, ул. Заводская, 22.

3. В соответствии с п. 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО "Масис" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 05.12.2008 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.