Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 23 декабря 2015 г. N 616 А-Р3/2015 (ключевые темы: приемка товара - ведение реестра контрактов - товарная накладная - реестр контрактов - лицо, привлеченное к административной ответственности)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 23 декабря 2015 г. N 616 А-Р3/2015

Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленной <_> (уведомление в деле), протокол и материалы дела об административном правонарушении N 616 А-РЗ/2015, возбужденного в отношении <_>по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения п. 13) ч.ч. 2,3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установил:

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 45 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

П. 13) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе предусматривает, что в реестр контрактов включаются следующие документы и информация, а именно: документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В период проводимой Министерством образования и науки Российской Федерации проверки (акт (акт N Д-37 от 10.08.2015 г.), установлены следующие нарушения.

1. Приемка товаров, работ, услуг по контракту N 36700038/113 от 27.03.2014 г. осуществлялась на основании следующих документов: акты N 367000380401 от 30.04.2014 г., N 367000380501 от 31.05.2014, N 367000380601 от 30.06.2014 г., N 367000380701 от 31.07.2014 г., N 367000380801 от 31.08.2014 г., 367000380901 от 30.09.2014 г., N 367000381001 от 31.10.2014 г., N 367000381002 от 30.11.2014 г., N 367000381202 от 22.12.2014 г.

В нарушение вышеуказанных требований, сведения и документы о приемке товаров, работ, услуг по контракту N 36700038/113 от 27.03.2014 г. направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети "Интернет" 26.12.2014 г.

2. Приемка товаров, работ, услуг по контракту N 173/693 от 22.12.2014 г. осуществлялась на основании акта выполненных работ N 13290/26/э от 30.04.2015 г.

В нарушение вышеуказанных требований, сведения и документы о приемке товаров, работ, услуг по контракту N 173/693 от 22.12.2014 г. направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети "Интернет" 25.05.2015 г.

3. Приемка товаров, работ, услуг по контракту N 597 от 24.11.2014 г. осуществлялась на основании счет-фактуры N 291 от 15.12.2014 г., заключения о приемке от 15.12.2014 г.

В нарушение вышеуказанных требований, сведения и документы о приемке товаров, работ, услуг по контракту N 597 от 24.11.2014 г. направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети "Интернет" 25.12.2014 г.

4. Приемка товаров, работ, услуг по контракту N 32 от 09.02.2015 г. осуществлялась на основании товарных накладных N 859 и N 860 от 04.03.2015 г., N 550 и 551 от 12.02.2015 г., N 1231 и 1230 от 25.03.2015 г.,

В нарушении вышеуказанных требований, сведения и документы о приемке товаров, работ, услуг по товарным накладным N 859 и N 860 от 04.03.2015 г., N 550 и 551 от 12.02.2015 г., N 1231 и 1230 от 25.03.2015 г. по контракту N 32 от 09.02.2015 г. направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети "Интернет") 15.04.2015 г.

Также приемка товаров, работ, услуг по контракту N 32 от 09.02.2015 г. осуществлялась на основании товарной накладной N 1631 от 16.04.2015 г.

В нарушение вышеуказанных требований, сведения и документы о приемке товаров, работ, услуг по товарной накладной N 1631 от 16.04.2015 г. по контракту N 32 от 09.02.2015 г. направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети "Интернет") 06.05.2015 г.

Также приемка товаров, работ, услуг по контракту N 32 от 09.02.2015 г. осуществлялась на основании товарной накладной N 1866 от 29.04.2015 г.

В нарушение вышеуказанных требований, сведения и документы о приемке товаров, работ, услуг по товарной накладной N 1866 от 29.04.2015 г. по контракту N 32 от 09.02.2015 г. направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети "Интернет") 04.06.2015 г.

5. Приемка товаров, работ, услуг по контракту N 587 от 02.12.2014 г. осуществлялась на основании товарных накладных, счет-фактур N 40 от 03.12.2014 г., N 47 от 18.12.2014 г.

В нарушение вышеуказанных требований, сведения и документы о приемке товаров, работ, услуг по контракту N 587 от 02.12.2014 г. направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети "Интернет") 26.12.2014 г.

6. Приемка товаров, работ, услуг по контракту N 738 от 29.12.2014 г. осуществлялась на основании товарной накладной N 8 от 16.01.2015 г.

В нарушение вышеуказанных требований, сведения и документы о приемке товаров, работ, услуг по контракту N 738 от 29.12.2014 г. направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети "Интернет") 29.01.2015 г.

7. Приемка товаров, работ, услуг по контракту N 535 от 08.09.2014 г. осуществлялась на основании товарных накладных N ВК-00033016 от 01.12.2014 г., N ВК-00033017 от 01.12.2014 г., N ВК-00030924 от 22.09.2014 г., N ВК-00033043 от 07.10.2014 г., N ВК-00031819 от 03.10.2014 г., N ВК-00031813 от 03.10.2014 г., N ВК-00033048 от 07.10.2014 г., N ВК-00033422 от 14.11.2014 г., N ВК-00034916 от 14.11.2014 г., N ВК-00033420 от 14.11.2014 г., N ВК-00034911 от 14.11.2014 г., N ВК-00030925 от 22.09.2014 г.

В нарушение вышеуказанных требований, сведения и документы о приемке товаров, работ, услуг по контракту N 535 от 08.09.2014 г. направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети "Интернет") 26.02.2015 г.

На основании представленной в Краснодарское УФАС России информации (вх. N 12179 от 03.11.2015 г.) должностным лицом, ответственным за соблюдение вышеуказанных полномочий является <_> (приказ от 27.09.2007 N 323).

П. 2.7. должностной инструкции <_> предусматривает обязанность по осуществлению своевременного размещения сведений и документов при исполнении контрактов в реестре контрактов в единой информационной системе в сфере закупок.

Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Таким образом, в действиях <_> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП, постановил:

Наложить на <_>штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду <_>Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: <_> КПП: <_>

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК <_>Расчетный счет: 03701000

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа: 03701000

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко