Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 21 декабря 2015 г. N 628 А-Р3/2015 (ключевые темы: реестр контрактов - ведение реестра контрактов - исполнение контракта - лицо, привлеченное к административной ответственности - постановление по делу об административном правонарушении)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 21 декабря 2015 г. N 628 А-Р3/2015

Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в присутствии <_>, материалы дела об административном правонарушении N 628 А-РЗ/2015, возбужденного в отношении <_>постановлением прокурора Лазаревского района <_>о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.11.2015 г. по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч.ч. 2, 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установил:

Прокуратурой Лазаревского района г. Сочи проведена проверка соблюдения МБУЗ г. Сочи "Городская больница N 1" требований Закона о контрактной системе при выполнении обязанностей по размещению на официальном сайте в сети "Интернет" сведений и документов, подлежащих размещению в соответствии с законодательством о контрактной системе, в результате которой установлены следующие обстоятельства.

02.06.2015 г. МБУЗ г. Сочи "Городская больница N 1", в лице <_>, с ООО "Слава-М" заключен контракт N 28 (номер реестровой записи 3231800629415000054) на поставку препаратов поливитаминных с микроэлементами для беременных с ценой 278 709,50 рублей.

Ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 45 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. 10), 13) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в реестр контрактов включаются следующие документы и информация, а именно: информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Так, п. 3.9 указанного контракта предусматривает, что приемка поставленного товара (отдельных этапов) оформляется заказчиком актом о приемке результатов поставленного товара (отдельных этапов) и проводится экспертиза.

Оплата и приемка поставленного товара по указанному контракту осуществлялась на основании товарных накладных N 123349 от 05.10.2015 г., N 9629 от 07.08.2015 г., N 7337 от 01.07.2015 г., N 7575 от 06.07.2015 г., N 8383 от 20.07.2015 г., N 6997 от 25.06.2015 г., N 14017 от 30.10.2015 г. и платежных поручений N 6096 от 15.07.2015 г., N 6095 от 15.07.2015 г., N 11272 от 23.11.2015 г., N 9968 от 13.10.2015 г., N 9967 от 13.10.2015, N 6313 от 29.07.2015 г., N 6491 от 03.08.2015 г.

Как указано в постановлении прокурора Лазаревского района на момент проверки, информация и документы об оплате и приемке поставленных товаров по контракту контракт N 28 (номер реестровой записи 3231800629415000054) от 02.06.2015 не направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (не размещены на официальном сайте в сети "Интернет").

При рассмотрении дела установлено, что информация и документы об оплате и приемке поставленных товаров по контракт N 28 (номер реестровой записи 3231800629415000054) от 02.06.2015 г. направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети "Интернет") 07.12.2015 г., с нарушением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

<_>является <_>, в обязанности которой входит соблюдение вышеуказанных требований.

Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Таким образом, в действиях <_>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП, постановил:

Наложить на <_>штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду <_>Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: <_>КПП: <_>

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК <_>Расчетный счет: <_>

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: <_>

Очередность платежа: <_>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко