Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 17 декабря 2008 г. (ключевые темы: котировочная заявка - запрос котировок - заключение государственного, муниципального контракта - техническое обслуживание - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области
от 17 декабря 2008 г.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области в составе:

Председателя комиссии: Чечениной С.А. - заместителя руководителя управления;

Членов комиссии: Корняковой В.А. - ведущего-специалиста эксперта;

Сироты А.В. - специалиста-эксперта,

при участии представителей Государственного учреждения по управлению автомобильными дорогами Мурманской области - первого заместителя начальника учреждения Козлова В.М., начальника отдела торгов и договоров подряда Мурманскавтодора - Зайцевой Н.А.; директора ООО "Август" - Смольянинова Н.В.;

рассмотрев дело N 06-14/110 по жалобе ООО "Август" (далее - заявитель) на действия единой комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок на право заключения государственного контракта Государственного учреждения по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (далее - заказчик) при проведении запроса котировок на оказание услуг по дефектации, техническому обслуживанию и ремонту импортных автомобилей в 2009 году, установила:

14.11.2008 г. заказчиком на официальном сайте в сети Интернет www.gz-murman.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на оказание услуг по дефектации, техническому обслуживанию и ремонту импортных автомобилей в 2009 году (далее - запрос котировок).

Максимальная цена контракта - 270 000 рублей. На участие в запросе котировок было подано 3 котировочных заявки: ООО "Интер-Авто", ООО "Мурман СКК", ООО "Август".

Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 04.12.2008 г. N46 котировочная заявка ООО "Август" была отклонена по причине: "в составе заявки не приложена доверенность, подтверждающая полномочия подписания котировочной заявки".

Заявитель с основанием отклонения котировочной заявки не согласен по следующему основанию.

По Федеральному закону от 21.07.2005 г. N 94 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) предоставлять доверенность подтверждающей полномочия подписания котировочной заявки не требуется.

В форме котировочной заявки размещенной на официальном сайте в сети Интернет www.gz-murman.ru установлено, что котировочную заявку подписывает руководитель участника запроса котировок.

Котировочная заявка ООО "Август" была подписана заместителем директора Олейником М.Я.

В котировочной заявке ООО "Август" указано, что зам. директор Олейник М.Я. действует на основании доверенности N45 от 01 ноября 2008 г.

Согласно части 1 статьи 8 Закона о размещении заказов участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

В соответствии со статьей 53 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В соответствии со статьей 185 Гражданского Кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Письменное уполномочие на зам. директора Олейника М.Я. в составе котировочной заявки ООО "Август" представлено не было.

В то же время оправданные опасения заказчика относительно вышеуказанной доверенности, должны сопровождаться проверкой ее содержания.

Единая комиссия по рассмотрению и оценке котировочных заявок на право заключения государственного контракта Государственного учреждения по управлению автомобильными дорогами Мурманской области правомерно отклонила котировочную заявку ООО "Август", так как котировочная заявка ООО "Август" не была подписана руководителем участника запроса котировок, а лицо, подписавшее ее не подтвердило свои полномочия.

Руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, решила:

Признать жалобу ООО "Август" необоснованной.

Резолютивная часть решения была оглашена 15 декабря 2008 г.

В полном объеме решение изготовлено 17 декабря 2008 г.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Федерального закона от 21.07. 2005 года N 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия единой комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок на право заключения государственного контракта Государственного учреждения по управлению автомобильными дорогами Мурманской области может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии: С.А. Чеченина

Члены комиссии: В.А.Корнякова, А.В. Сирот