Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 18 ноября 2008 г. (ключевые темы: природные ресурсы - конкурсная документация - участник размещения заказа - заявка на участие в конкурсе - информация о размещении заказов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области
от 18 ноября 2008 г.

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, действующий на основании статьи 23.66 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N 06-13/99, возбуждённого в отношении должностного лица государственного заказчика - Министра природных ресурсов и экологии Мурманской области, установил:

26 июля 2008 на официальном сайте "gz-murman.ru" государственным заказчиком - Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области - были размещены извещение и конкурсная документация о проведении открытого конкурса "на право заключения государственного контракта на оказание услуг по реализации мероприятий, включённых в региональную целевую программу "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006-2008 годы по 5 лотам" (далее - конкурс).

Конкурсная документация утверждена приказом комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области от 25 июля 2008 года N 355. Приказ от 25 июля 2008 года N 355 об утверждении конкурсной документации подписан исполняющим обязанности председателя комитета.

26 августа 2008 года состоялось заседание конкурсной комиссии по вскрытию конвертов. В ходе заседания конкурсная комиссия вела протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол был подписан всеми членами конкурсной комиссии 26 августа 2008 года.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) в протокол вскрытия конвертов заносятся следующие сведения: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе которого открывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения государственного или муниципального контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.

Согласно части 6 статьи 16 Закона о размещении заказов сведения, которые заносятся в протокол вскрытия конвертов, относятся к информации о размещении заказов, подлежащей в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд размещению на официальном сайте субъекта Российской Федерации.

В нарушение части 8 статьи 26 Закона о размещении заказов протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, составленный в ходе размещения заказа, не был размещён заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания протокола, на официальном сайте, с занесённой в указанный протокол информацией.

На официальном сайте www.gz-murman.ru. была размещена информация в виде электронной формы, содержащая сведения: наименования юридических лиц, фамилия, имя, отчество физических лиц, почтовые адреса участников размещения заказа, цена предложенная участниками размещения заказа.

В соответствии с частью 3 статьи 7.30 КоАП неразмещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказов, подлежащей в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению влечёт наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Министр природных ресурсов и экологии Мурманской области о рассмотрении дела N 06-13/99 об административном правонарушении был уведомлен должным образом, на рассмотрение не явился. Дело рассмотрено без его участия в присутствии представителя по нотариальной доверенности.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение) и руководствуясь статьями 4.2, 23.66, 29.9, 29.10 КоАП, постановил:

За нарушение части 8 статьи 26 Закона о размещении заказов и в соответствии с частью 3 статьи 7.30 КоАП наложить на должностное лицо государственного заказчика - Министра природных ресурсов и экологии Мурманской области штраф в размере пятидесяти тысяч рублей. Сумму штрафа надлежит уплатить в соответствующий бюджет.

Руководитель управления Н.И. Назаркин