Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 24 декабря 2008 г. (ключевые темы: управление муниципальной собственностью - аукционная комиссия - заявка на участие в аукционе - участник размещения заказа - муниципальный контракт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области
от 24 декабря 2008 г.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в составе:

Председатель комиссии:

Могилевкин А.Г. - заместитель руководителя управления;

Члены комиссии:

Максимов Н.В. - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти

Чернявская Е.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии:

Вороновой А.С. - представителя комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Тымовский городской округ" (далее - муниципальный заказчик), по доверенности от 19.12.2008 г. N 66-д, член аукционной комиссии комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Тымовский городской округ";

Малаховой Л.И. - представителя комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Тымовский городской округ", по доверенности от 19.12.2008 г. N 67-д, член аукционной комиссии комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Тымовский городской округ",

рассмотрев дело N 131/08-к о нарушении аукционной комиссии комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Тымовский городской округ" (далее - аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта по предмету: "Выполнение работ на проектирование и строительство модульной хлораторной на центральном водозаборе пгт. Тымовское" Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба (от 15.12.2008 г. входящий N 6459) от участника размещения заказа - ООО "СМУ-8" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии при проведении вышеуказанного аукциона.

Как указывает в своей жалобе Заявитель, что по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе ООО "СМУ-8" было необоснованно отказано в допуске к участию в аукционе.

Член аукционной комиссии Воронова А.С. в свою очередь пояснила, что участнику размещения заказа ООО "СМУ-8" на основании протокола от 19.11.2008 г. N 113 было обоснованно отказано в допуске к участию в аукционе, поскольку Заявитель дважды направил заявку на участие в аукционе: 09.10.2008 г. - почтой и 15.10.2008 г. - в электронном виде. Заявитель одну из заявок не отозвал, чем нарушил ч. 2.1 ст. 36 Закона о размещении заказов. На основании этого аукционная комиссия заявки ООО "СМУ-8" не рассматривала и вернула их данному участнику.

Выслушав пояснения представителей комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Тымовский городской округ" и рассмотрев представленные материалы, Комиссией установлено следующее.

05.11.2008 г. Сахалинским УФАС России было вынесено предписание комитету управления муниципальной собственностью муниципального образования "Тымовский городской округ" N 05-65/08: отменить протокол N 99 открытого аукциона от 22.10.2008 г.; отменить протокол N 98 заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе от 20.10.2008 г.; провести процедуру рассмотрения заявок в соответствии с требованиями ст. 36 Закона о размещении заказов.

Предписание исполнено в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов обжалование действий (бездействия) аукционной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня рассмотрения заявок на участие в аукционе. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

В связи с тем, что рассмотрение заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта по предмету: "Выполнение работ на проектирование и строительство модульной хлораторной на центральном водозаборе пгт. Тымовское" состоялось 19.11.2008 г. и оформлено протоколом N 113 - срок на подачу жалобы ООО "СМУ-8" в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти пропущен.

Соответственно Сахалинское УФАС России не уполномочено рассматривать жалобу ООО "СМУ-8" и на основании ст. 59 Закона о размещении заказов, возвращает данную жалобу в связи с ее несоответствием ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов.

Кроме того, как выяснилось, участник размещения заказа ООО "СМУ-8" в настоящее время обжалует действия аукционной комиссии в Арбитражном суде Сахалинской области.

Комиссией при проведении внеплановой проверки нарушений в действиях аукционной комиссии комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Тымовский городской округ" не установлено.

С учетом изложенного, Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, решила:

1. Жалобу ООО "СМУ-8" на действия аукционной комиссии комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Тымовский городской округ" при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта по предмету: "Выполнение работ на проектирование и строительство модульной хлораторной на центральном водозаборе пгт. Тымовское" возвратить в связи с тем, что ООО "СМУ-8" пропущен срок на подачу жалобы.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии А.Г. Могилевкин

Члены Комиссии Н.В. Максимов

Е.А. Чернявская