Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 14 января 2009 г. (ключевые темы: капитальный ремонт - участник размещения заказа - участие в аукционе - документация об аукционе - выполнение работ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области
от 14 января 2009 г.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:

Могилевкин А.Г. - заместитель руководителя управления;

Члены комиссии:

Максимов Н.В - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Чернявская Е.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии:

Ворожцовой О.Г. - представителя департамента здравоохранения Сахалинской области по доверенности от 12.01.2009 б/н;

Кима Дмитрия Чингыновича - представителя ООО "Лиго-дизайн" по доверенности от 26.12.2008 б/н,

рассмотрев дело N 140/08-к о нарушении Единой комиссией по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд департамента и государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области (далее - Единая комиссия) при проведении аукциона на выполнение работ по капитальным ремонтам государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области (лот N 1 - выполнение работ по капитальному ремонту детского поликлинического отделения ГУЗ "Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер"; лот N 2 - выполнение работ по капитальному ремонту 4 этажа корпуса N 1 ОГУЗ "Сахалинская областная больница"), Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба (от 28.11.2008 входящий N 5222) от участника размещения заказа - ООО "Лиго-дизайн" (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии при проведении вышеуказанного аукциона.

В своей жалобе и на заседании Комиссии представитель Заявителя Ким Д.Ч. пояснял, что по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе ООО "Лиго-дизайн" было необоснованно отказано в допуске к участию в аукционе.

Представитель департамента здравоохранения Сахалинской области Ворожцова О.Г. в свою очередь пояснила, что согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 23.12.2008 г. N 17 участнику размещения заказа ООО "Лиго-дизайн" было обоснованно отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов по следующей причине.

Заявитель в нарушение требования заказчика, установленного в п. 3.10 документации об аукционе, не представил в составе заявки описание работ.

В ходе проведения внеплановой проверки и рассмотрения представленных материалов Комиссией установлено следующее.

Государственным заказчиком - департаментом здравоохранения Сахалинской области был объявлен открытый аукцион на выполнение работ по капитальным ремонтам государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области по следующим лотам: лот N 1 - выполнение работ по капитальному ремонту детского поликлинического отделения ГУЗ "Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер"; лот N 2 - выполнение работ по капитальному ремонту 4 этажа корпуса N 1 ОГУЗ "Сахалинская областная больница"; лот N 3 - выполнение работ по капитальным ремонтам лестничных маршей корпуса N 3 ОГУЗ "Сахалинская областная больница".

В документации об аукционе, утвержденной начальником департамента здравоохранения Сахалинской области Васильченковым А.В. от 14.11.2008 г. указывались требования заказчика к выполнению работ и оформлению заявки.

В соответствии с п. 3.10 документации об аукционе участнику размещения заказа необходимо было представить описание (наименование) выполняемых работ по предмету вышеуказанного аукциона в полном объеме, предусмотренном разделом N 3 (техническим заданием), а именно в соответствии с ведомостью объемов работ и других требований указанных в техническом задании документации об аукционе, по форме приложения N 5 к документации об аукционе.

Заявителем было представлено описание выполняемых работ не в полном объеме и не соответствующее требованиям заказчика.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

Поэтому Единой комиссией было обоснованно отказано в допуске к участию в аукционе участника размещения заказа - ООО "Лиго-дизайн".

Комиссия отмечает тот факт, что Заявителем обжаловались действия Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд департамента и государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области - нарушений в действиях Единой комиссии не установлено.

С учетом изложенного, Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, решила:

1. Жалобу ООО "Лиго-дизайн" признать необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии А.Г. Могилевкин

Члены Комиссии Н.В. Максимов

Е.А. Чернявская