Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 26 января 2009 г. (ключевые темы: использование олимпийской символики - олимпийский комитет России - флаг - автономная некоммерческая организация - Закон о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 26 января 2009 г.

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Нина Ярославна Гассий, рассмотрев в отсутствие генерального директора ОАО "Сочинский мясокомбинат" Барской Нины Ивановны (в материалах дела имеется ходатайство от 23.01.09г. N13/2009/Ф о рассмотрении дела в отсутствие Барской Н.И., вх.N268, от 26.01.09г.), в присутствии представителя прокуратуры Краснодарского края- прокурора отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан, исполнения законов в сфере экономики и охраны природы управления по надзору за исполнением законодательства в ходе подготовки к Олимпийским играм прокуратуры Краснодарского края с дислокацией в г.Сочи, юриста 1 класса Солтанова Александра Александровича материалы дела об административном правонарушении N2 Р-А/2009, возбужденного в отношении генерального директора ОАО "Сочинский мясокомбинат" Барской Нины Ивановны постановлением первого заместителя прокурора края- прокурора г.Сочи Большедворского М.А. от 22.12.08г. о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту распространения (договор N 2/3111 об изготовлении и размещении рекламно-информационных материалов, заключенный между территориальным отделением филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная и радиовещательная компания" "Кубань" в г.Сочи и ОАО "Сочинский мясокомбинат" от 9.01.08г., в деле) ОАО "Сочинский мясокомбинат" в эфире территориального отделения телевизионной и радиовещательной компании "Кубань" в г.Сочи, в программе "Бизнес по всем правилам", видеосюжета с рекламой мясной продукции- колбасы полукопченой "Олимпийская по - Сочински", на упаковке которой использована олимпийская символика в виде наименования "Олимпийская",

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой края по обращению вице- президента по финансовым и правовым вопросам Автономной некоммерческой организации "Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года г.Сочи" (далее АНО "Оргкомитет "Сочи 2014") Сафонова М.В. проведена проверка законности использования олимпийской символики ОАО "Сочинский мясокомбинат". Установлено, что ОАО "Сочинский Мясокомбинат" распространил в эфире территориального отделения телевизионной и радиовещательной компании "Кубань" в г.Сочи, в программе "Бизнес по всем правилам" видеосюжет с рекламой мясной продукции- колбасы полукопченой "Олимпийская по - Сочински", на упаковке которой использована олимпийская символика в виде наименования "Олимпийская".

Данный факт подтвержден объяснением от 19.12.08г. генерального директора ОАО "Сочинский мясокомбинат" Барской Н.И. данным старшему прокурору отдела Фицкому А.А.,копией договора N 2/3111 от 09.01.08г. и копией дополнительного соглашения к договору N 2/3111 от 30.01.08г. об изготовлении и размещении рекламно-информационных материалов, заключенных между территориальным отделением филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная и радиовещательная компания" "Кубань" в г.Сочи и ОАО "Сочинский мясокомбинат", копией приложения N6 к договору N 2/3111 от 9.01.08г. - графиком размещения рекламно- информационных материалов на телеканале Территориального отделения филиала ВГТРК ГТРК "Кубань" в г.Сочи и видеоматериалом с рекламой мясной продукцией на 1 DVD- диске (в деле).

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона "Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -Федеральный закон от 01.12.2007 N 310-ФЗ) под олимпийской символикой понимаются наименования "Олимпийский", "Олимпиада", "Сочи 2014", "Olympic", "Olympian", "Olympiad", "OlympicWinterGames", "OlympicGames", "Sochi 2014" и образованные на их основе слова и словосочетания, а также олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, эмблемы и символы предыдущих Олимпийских игр. Под паралимпийской символикой понимаются наименования "Паралимпийский" "Паралимпиада" "Paralympic" "Paralympian" "Paralympiad" "Paralympic Winter Games" "Paralympic Games" и образованные на их основе слова и словосочетания, а также паралимпийские символ, флаг, гимн, девиз, эмблемы и символы предыдущих Паралимпийских игр.К олимпийской символике и паралимпийской символике относятся также произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, содержащие олимпийскую символику и (или) паралимпийскую символику или ее элементы и предназначенные для обозначения Олимпийских игр и (или) Паралимпийских игр.

Согласно ч.2 ст.7 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров) и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ Оргкомитет "Сочи 2014" осуществляет защиту принадлежащих Международному олимпийскому комитету и Международному паралимпийскому комитету исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.

В представленных прокуратурой Краснодарского края материалах отсутствует документальное подтверждение на право использования ОАО "Сочинский мясокомбинат" олимпийской символики в виде наименования "Олимпийская" при распространении рекламного видеосюжета в эфире территориального отделения телевизионной и радиовещательной компании "Кубань" в г.Сочи, в программе "Бизнес по всем правилам" с рекламой мясной продукции- колбасы полукопченой "Олимпийская по - Сочински".

При этом в материалах дела N 2Р-А/2009 имеется письмо АНО "Оргкомитет "Сочи 2014" от 27.11.08г. N МС-1623, в котором сообщено, что АНО "Оргкомитет "Сочи 2014" не заключала с ОАО "Сочинский мясокомбинат" договор на право использования олимпийской символики.

В соответствии с п.п.7,8 ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара, а также о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с ч.6 ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

Рекламодателем видеосюжета, с рекламой мясной продукции- колбасы полукопченой "Олимпийская по - Сочински", распространенной в эфире территориального отделения телевизионной и радиовещательной компании "Кубань" в г.Сочи, в программе "Бизнес по всем правилам", является ОАО "Сочинский мясокомбинат", что подтверждено копией договора N 2/3111 от 9.01.08г. и копией дополнительного соглашения к договору N 2/3111 от 30.01.08г. об изготовлении и размещении рекламно-информационных материалов, заключенных между территориальным отделением филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная и радиовещательная компания" "Кубань" в г.Сочи и ОАО "Сочинский мясокомбинат", подписанными заместителем директора филиала- руководителем территориального отделения филиала ФГУП "ВГТРК" "ГТРК "Кубань" в г.Сочи и генеральным директором ОАО "Сочинский мясокомбинат" Барской Н.И.

В соответствии с приказом N 184-л от 16.06.06г. Барская Нина Ивановна с 16.06.2006 г. приступила к исполнению обязанностей генерального директора ОАО "Сочинский мясокомбинат".

Следовательно с 16.06.2006 г. Барская Н.И. является должностным лицом - генеральным директором ОАО "Сочинский мясокомбинат", выполняющим организационно-хозяйственные функции.

Таким образом, должностным лицом - генеральным директором ОАО "Сочинский мясокомбинат" Барской Н.И. в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей нарушены требования ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ и п.п.7,8 ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе" в части использования олимпийской символики, при распространении в эфире территориального отделения телевизионной и радиовещательной компании "Кубань" в г.Сочи, в программе "Бизнес по всем правилам", видеосюжета с рекламой мясной продукции- колбасы полукопченой "Олимпийская по - Сочински" без разрешения Международного олимпийского комитета и (или) Международного паралимпийского комитета или уполномоченных ими организаций.

В соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложения административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Генеральный директор ОАО "Сочинский мясокомбинат" Барская Н.И. ранее за нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе к административной ответственности не привлекалась.

Так же в материалах дела N 2 Р-А/2009 имеются объяснения от 23.01.09г. генерального директора ОАО "Сочинский мясокомбинат", из которого следует, что реклама мясной продукции с использованием олимпийской символики снята с эфира территориального отделения телевизионной и радиовещательной компании "Кубань" в г.Сочи, а нарушения законодательства о рекламе устранены.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела N 2 Р-А/2009 управлением установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Отягчающие обстоятельства не установлены.

В ходе рассмотрения дела N 2 Р-А/2009 представитель прокуратуры Краснодарского края Солтанов А.А. ходатайствовал о наложении минимального размера штрафа предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ на генерального директора ОАО "Сочинский мясокомбинат" Барскую Н.И.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

Наложить на генерального директора ОАО "Сочинский мясокомбинат" Барскую Нину Ивановну штраф в размере четырех тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП по следующим реквизитам:

161 1 16 26000 01 0000 140 - Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

ИНН: 2309053192 КПП 231001001

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар

БИК 040349001

Р/счет 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

НДС не предусмотрен

ОКАТО: указать по месту своей регистрации

Очередность платежа 4

Тел/факс: 253-62-11

Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 253-66-82).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления Н.Я. Гассий