Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области от 27 февраля 2008 г. (ключевые темы: защита конкуренции - определение о возбуждении дела - начальник отдела - потребительские свойства - объяснительная записка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области
от 27 февраля 2008 г.

Комиссия Орловского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии Добриков А.И,- зам. руководителя управления;

Члены комиссии: Тульская Л.И. - специалист-эксперт;

Горлов С.В.- специалист 1 разряда,

рассмотрев дело N 201-07/04 АЗ по признакам нарушения ООО "Рубиком" пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в присутствии представителя ООО "Рубиком" - Сучкова В.В. (доверенность от 11 января 2007 г.)

УСТАНОВИЛА:

В Орловское УФАС России поступило заявление гражданки Белоусовой Е.А., в котором указано, что на территории г. Орла ООО "Рубиком" (юр. адрес: 302019, г.Орел, ул. Генерала Жадова, д.9) в рекламном журнале "STUDIO 57" (ООО "Континент, юр. адрес: 302028, г.Орел, ул. М.Горького, д.39) N11(20) за декабрь 2007 г. распространяет информацию о развлекательном клубе "Версаль" В статье содержится информация "Лучший новый год, в лучшем клубе города!".

По мнению заявителя: "указанное рекламное объявление является недостоверной рекламой, поскольку содержит бесспорное утверждение о том, что развлекательный клуб "Версаль" является "лучшим клубом города", то есть сведения о преимуществах товара, не соответствующие действительности".

29.12.2007 года по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.06.2006 года, N135-ФЗ "О защите конкуренции в отношении ООО "Рубиком" было возбуждено дело N 201-07/04 АЗ и назначено на рассмотрением на 28.01.2008 года. Определение о возбуждении дела в адрес ООО "Рубиком" было отправлено заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении.

15.01.2008 года ООО "Рубиком" представило письменное объяснение, в котором пояснило, что Обществом в издательство рекламного журнала "Studio 57" (ООО "Континент") была представлена информация о клубе "Версаль", но в ней не было выражения "Лучший новый год в лучшем клубе города!". Изменение текста информации, с ООО "Рубиком" не согласовывалось.

28.01.2008 года на рассмотрение дела явился представитель ООО "Рубиком" Сучков В.В. (доверенность от 11 января 2007 г.), который дополнительно подтвердил информацию, изложенную в письменном объяснении.

По вопросу размещения указанной рекламы Управлением в отношении ООО "Рубиком" и ООО "Континент" рассматривалось дело N 200-07/04 РЗ, определением о возбуждении которого у сторон была запрошена информация, необходимая для рассмотрения дела N 200-07/04 по существу. ООО "Рубиком" представило запрошенную информацию. Информация от ООО "Континент" не была получена. Для полного, всестороннего и объективного рассмотрения данного дела, необходимо было от ООО "Континент" получить запрошенные определением о возбуждении дела N 200-07/04 РЗ документы и информацию.

Определением об отложении дела N 200-07/04РЗ у ООО "Континент" повторно была истребована информация, запрошенная определением о возбуждении дела N 200-07/04РЗ.

Дело N 201-07/04АЗ слушанием было отложено и назначено рассмотрением на 14.02.2008 года.

01.02.2008 года ООО "Континент" предоставило запрошенные информацию и документы.

Из представленного объяснения ООО "Континент" следует:

1. Лицом предоставившим указанную информацию является ООО "Рубиком" (Адрес: г.Орел, ул. Жадова, д.9),

2. Производителем данного макета является начальник отдела рекламы ООО "Континент" Хренникова О.И.

Из представленного ООО "Континент" Приказа от 18.01.2008 г. N5 "О наказании работника" следует, что "в журнале "Студио 57" за декабрь 2007 года в публикации развлекательного клуба "Версаль" допущено нарушение ФЗ "О рекламе". Указанным Приказом:

"1. Начальнику отдела рекламы Хренниковой О.И. за невыполнение п.4.1 Раздела I и п.1 раздела V должностной инструкции, объявлен строгий выговор.

2. Начальнику отдела рекламы Хренниковой О.И. представить письменное объяснение по факту допущенного нарушения".

Из объяснительной записки Хренниковой О.И. следует, что она в декабрьском выпуске журнала "Studio 57" "допустила надпись недопустимую по закону о рекламе. По представленным к макету материалам должна была быть следующая надпись: "Замечательный Новый год, в нашем клубе" Дизайнер создал макет с другой формулировкой "Лучший Новый Год, в лучшем клубе города" Макет и правка журнала проводились в кратчайшие сроки и надпись была упущена".

Таким образом, ООО "Континент" признало факт нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и распространения информации, вводящей потребителей в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

14.02.2008 года на рассмотрении дела N 201-07/04 АЗ представитель ООО "Рубиком" в очередной раз подтвердил объяснения ООО "Рубиком", о том, что в действиях ООО "Рубиком" отсутствуют признаки нарушения Закона "О конкуренции", информация для публикации была предоставлена в соответствии с требованиями законодательства, признаки нарушения Закона "О защите конкуренции" появились в результате действий сотрудника ООО "Континент".

Комиссия, проанализировав документы и информацию, имеющуюся в материалах дела N 201-07/04 АЗ пришла к следующим выводам:

1. Факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона "О защите конкуренции" со стороны ООО "Рубиком" не установлен.

2. Признаки нарушения Закона "О защите конкуренции" в опубликованной информации появились в результате действий сотрудника ООО "Континент".

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 2 части 1 статьи 48, частью 1 статьи 49, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Дело N 200-07/04 АЗ прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО "Рубиком" состава нарушения антимонопольного законодательства

Председатель Комиссии А.И.Добриков

Члены Комиссии: Л.И. Тульская

С.В.Горлов

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.