Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области N 3/44-2015 (опубликовано 18 декабря 2015 г.)

Резолютивная часть объявлена 30.11.2015 г. г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено "01" декабря 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	Стельмах С.В. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Лыжина Д.А. -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	Коломиец А.А. -	специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок;
	Щегловой Е.Р. -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

при участии:

- <_> - представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области (по доверенности);

проведя в соответствии с статьей 99 Федерального Закона N 44 - ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N-44 ФЗ) внеплановую проверку NЗ/44-2015 действий заказчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области при проведении электронного аукциона N 0139100002515000137 "Оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию принтеров и многофункциональных устройств"; установила:

На официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ 30 октября 2015 г. Заказчиком - Управлением Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области было размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме N 0139100002515000137 "Оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию принтеров и многофункциональных устройств" и аукционная документация.

В соответствии с предписанием Комиссии Кемеровского УФАС России от 23.11.2015 г. по делу N 601/З-2015 заказчик и аукционная комиссия заказчика обязаны были:

1. Отменить протокол рассмотрения заявок от 12.11.2015 г., протокол рассмотрения единственной заявки от 16.11.2015 г.

2. Внести изменения в аукционную документацию с соблюдением требований

ФЗ N 44-ФЗ.

27.11.2015 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о том, что при проведении электронного аукциона N 0139100002515000137 "Оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию принтеров и многофункциональных устройств", 26.11.2015 г. заказчик предпринял попытку с целью исполнения предписания Комиссии Кемеровского УФАС России 23.11.2015 г. по делу N 601/З-2015 внести изменения в аукционную документацию, но в связи с технической ошибкой исполнителя на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ данная закупка поставлена в отмененную.

Рассмотрев материалы внеплановой проверки, заслушав пояснения представителя заказчика, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к следующим выводам:

Согласно требованиям подпункта б пункта 1 части 3 статьи 99 ФЗ N 44-ФЗ контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи, с учетом части 4 настоящей статьи осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения внеплановых проверок в отношении субъектов контроля.

Согласно требованиям пунктам 2 и 3 части 15 статьи 99 ФЗ N 44-ФЗ контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по основаниям:

- поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- истечение срока исполнения ранее выданного в соответствии с пунктом 2 части 22, пунктом 3 части 27 настоящей статьи предписания.

Причиной неисполнения предписания Комиссии Кемеровского УФАС России от 23.11.2015 г. по делу N 601/З-2015 явился перевод закупки в отмену, в связи с сервисной ошибкой на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/.

Согласно требованиям части 8 статьи 106 ФЗ N 44-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона. Копия такого решения и в случае выдачи предписания об устранении допущенных нарушений копия такого предписания в течение трех рабочих дней с даты принятия решения и выдачи предписания направляются участнику закупки, подавшему жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок, участникам закупки, направившим возражение на жалобу, а также заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок, действия (бездействие) которых обжалуются. Информация о принятом решении, выданном предписании размещается в единой информационной системе в указанный срок.

Предписание Комиссии Кемеровского УФАС России является обязательным для исполнения всеми органами и организациями, в отношении которых оно вынесено. Неисполнение предписания является основанием для вынесения настоящего решения и обязательности исполнения мероприятий, которые обозначены в указанном предписании.

Согласно требованиям части 25 статьи 99 ФЗ N 44-ФЗ в случае поступления информации о неисполнении выданного в соответствии с пунктом 2 части 22, пунктом 3 части 27 настоящей статьи предписания контрольный орган в сфере закупок вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99 ФЗ N 44-ФЗ, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать заказчика - Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области нарушившим требования пункта 2 части 22 статьи 99 Федерального Закона N 44 - ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона N 0139100002515000137 "Оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию принтеров и многофункциональных устройств".

2. Выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: С.В. Стельмах

Члены комиссии: Д.А. Лыжин

Е.Р. Щеглова

А.А. Коломиец