Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 5 марта 2009 г. (ключевые темы: защита конкуренции - заявка на участие в конкурсе - рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства - основные средства - конкурсная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай
от 5 марта 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной Антимонопольной службы по Республике Алтай (далее по тексту - Комиссия УФАС по РА) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Косолапова Н.Г. - зам. руководителя управления, председатель Комиссии;

Гуткович А.Е.- главный специалист-эксперт, член Комиссии;

Петров Д.С. - ведущий специалист-эксперт, член Комиссии;

Шебалдина Л.В. - старший государственный инспектор, член Комиссии,

в присутствии представителя Заказчика - Колпаковой А.Д. юриста Сельской администрации "Акташское сельское поселение" Улаганского района (доверенность от 03.03.2009 г.), рассмотрев дело N 01 от 11.02.2009 г. о нарушении Сельской администрацией "Акташское сельское поселение" Улаганского района Республики Алтай (глава Толпыго О.В.) Республика Алтай, Улаганский район, с. Акташ, ул. Ст. Мохова, 21, части 2 статьи 17 Федерального Закона от 26.07.06 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила:

В УФАС по РА 28.01.2009 года от администрации МО "Улаганский район" поступило обращении о принятии мер по отмене конкурса "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в селе Акташ Улаганского района Республики Алтай" в связи с тем, что сельская администрация "Акташское сельское поселение" допустила нарушения требований законодательства РФ.

Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства Алтайского республиканского УФАС России, изучив представленные документы и заслушав пояснения представителя стороны, пришла к выводу:

Глава Акташского сельского поселения О.В. Толпыго 15.12.2008 г. утвердил конкурсную документацию о проведении открытого конкурса для управления многоквартирным домом в селе Акташ Улаганского района Республики Алтай, а так же утвердил Единую конкурсную комиссию (Распоряжение N4/16 от 05.12.2008 г.).

На официальном сайте Республики Алтай 26.12.2008 г. размещено Извещение о проведении конкурса с начальной ценой муниципального контракта 146 417, 88 рублей.

Согласно Извещению дата начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе установлена: начало 27.12.2008 г. и окончание 28.01.2009 г. до 10-00 часов местного времени.

Дата рассмотрения заявок- 29.01.2009 г. в 10-00 часов, дата подведения итогов конкурса - 30.01.2009 г.

Организатор конкурса по собственной инициативе 16.01.2009 г. внес изменения в Извещение о проведении конкурса. В перечень коммунальных услуг добавлено отопление. Данное изменение опубликовано на ОС РА.

По решению организатора конкурса, в связи с внесенными изменениями в Извещение, продлены сроки подачи и рассмотрения заявок на участие конкурсе, так срок рассмотрения заявок установлен - 10.02.2009 г., подведение итогов конкурса - 12.02.2009 г.

В нарушение п.50 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 г. N75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" организатор конкурса не разместил на ОС изменения касающиеся: срока окончания подачи заявок на участие в конкурсе, даты рассмотрения заявок и даты подведения итогов конкурса.

Следовательно, Сельская администрация "Акташское сельское поселение" нарушила требования части 2 статьи 17 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции", в части ограничении доступа к участию в торгах.

По факту нарушения Заказчик представил объяснение, в котором сообщил, что при размещении на ОС РА изменений срок окончания подачи заявок на участие в конкурсе, дата рассмотрения заявок и дата подведения итогов конкурса не были размещены по вине секретаря единой конкурсной комиссии.

Руководствуясь статьями 45, 49, 50 Федерального закона N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, решила:

1. Признать Заказчика нарушившим требования части 2 статьи 17 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции", в части ограничении доступа к участию в торгах.

2. Выдать Сельской администрации "Акташское сельское поселение", Улаганского района предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

05 марта 2009 года г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной Антимонопольной службы по Республике Алтай (далее по тексту - Комиссия УФАС по РА) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии - зам. руководителя управления Косолапова Н.Г., члены комиссии - главный специалист-эксперт Гуткович А.Е., старший государственный инспектор Шебалдина Л.В., ведущий специалист-эксперт Петров Д.С.,

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и на основании своего решения от 05 марта 2009 года по делу N 01 в отношении Сельской администрации "Акташское сельское поселение" Улаганского района о нарушении части 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", предписывает:

1. Сельской администрации "Акташское сельское поселение" Улаганского района прекратить нарушение части 2 статьи 17 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в нарушении ограничения доступа к участию в торгах, путем недопущения впредь подобных нарушений.

2. Сельской администрации "Акташское сельское поселение" Улаганского района размещать конкурсную документацию по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в строгом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 г. N75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом".

3. О выполнении настоящего Предписания сообщить до 10 апреля 2009 г., представив в управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай документы, подтверждающие его исполнение.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа ч.2.5 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.