Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 16 марта 2009 г. (ключевые темы: государственное регулирование тарифов - тепловая энергия - защита конкуренции - товарный рынок - решение антимонопольного органа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области
от 16 марта 2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена 11.03.2009 года.

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее Комиссия) в составе: Кудинкина Н.Н., руководителя управления, председателя Комиссии, членов Комиссии Сальникова А.Д., начальника отдела контроля товарных рынков, Берзиной Н.Ю., главного специалиста-эксперта отдела контроля товарных рынков, Мордвинова Ю.И., главного специалиста-эксперта отдела контроля товарных рынков в отсутствие представителя ООО "Промсервис" (извещено надлежащим образом), рассмотрев дело N17/2009-М/Т по признакам нарушения ООО "Промсервис" пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

при рассмотрении дела N212/2008-М/Т от 11.12.2008 г. установлено, что ООО "Промсервис" имеет на балансе электрические сети и оказывает услуги по передаче электроэнергии. В соответствии со статьями 3,4 Федерального закона "О естественных монополиях" общество относится к субъектам естественных монополий. На основании части 5 статьи 5 Федерального закона "О защите конкуренции" положение таких хозяйствующих субъектов признается доминирующим.

С потребителями, заключившими договоры купли-продажи электроэнергии с гарантирующим поставщиком - ОАО "РЭСК", обществом "Промсервис" заключены договоры на оказание услуг по передаче электроэнергии. При этом тариф на эти услуги уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование тарифов на электрическую энергию - ГУ РЭК Рязанской области, на 2008 год не утвержден. В то же время ООО "Промсервис" в 2008 году направило своим абонентам письма с требованием оплатить услуги по передаче электроэнергии по не утвержденным ГУ РЭК Рязанской области тарифам и, в случае не оплаты, предупреждало о введении частичного ограничения подачи электроэнергии.

Такие действия ООО "Промсервис" противоречат статье 6 Федерального закона от 14.04.1995 г. N41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Постановлению Правительства РФ от 26.02.2004 г. N109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", пункту 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части нарушения установленного порядка ценообразования на электрическую энергию.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, частью 1 и частью 2 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

РЕШИЛА:

1. Признать действия ООО "Промсервис" по применению в расчетах с потребителями за услуги по передаче электрической энергии не утвержденных органом государственного регулирования тарифов нарушающими статью 6 Федерального закона от 14.04.1995 г. N41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Постановление Правительства от 26.02.2004 г. N109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Выдать ООО "Промсервис" предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

3. Передать материалы дела должностному лицу Рязанского УФАС России для принятия решения о возбуждении в отношении ООО "Промсервис" дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.