Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 9 декабря 2015 г. N 800-11708-15/8 (ключевые темы: антимонопольный орган - мыло - многоквартирный дом - дата регистрации - протокол общего собрания)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 9 декабря 2015 г. N 800-11708-15/8

Я, врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) Баженов А.Р., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N 800-11708-15/8, возбужденного в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Содружество "Мой дом" (443112, г. Самара, ул. Академика Кузнецова, д. 13, ИНН 6313136410, дата регистрации 14.03.2007 г.) Капранова Сергея Николаевича (12.09.1980 года рождения, уроженец г. Самара, проживает по адресу: 443013, г. Самара, ул. Чернореченская, д. 69, кв. 29, ИНН 631504958858),

в отсутствие представителей:

генерального директора ООО "Содружество "Мой дом" Капранова С.Н. (уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается сведениями сайта "Почта России") установил:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) поступило заявление ООО "УЖКК" (исх. N 2.1-12 от 16.01.2015 / вх. N 511 от 02.02.2015 г.) о наличии признаков недобросовестной конкуренции в действиях ООО "Содружество "Мой дом" по непередаче технической документации на многоквартирные дома.

Приказом руководителя Самарского УФАС России N 312 от 28.08.2015 г. возбуждено дело N 76-11708-15/8 по признакам нарушения ООО "Содружество "Мой дом" ч.1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции").

02.10.2015 года в рамках рассмотрения дела N 76-11708-15/8 Самарское УФАС России определением об отложении рассмотрения дела (исх. N 9871/8 от 02.10.2015 г.) запросило у ООО "Содружество "Мой дом" сведения и документы, необходимые для надлежащего рассмотрения дела N 76-11708-15/8.

Так, ООО "Содружество "Мой дом" надлежало в срок до 1 ноября 2015 г. представить следующие сведения и документы:

1. Сведения о начисленной собственникам сумме платежей за содержание МКД г. Самара по следующим адресам:

- пос. Управленческий, ул. С. Лазо, д. 46;

- ул. Крайняя, д.3;

- ул. Крайняя, д. 21/11;

- ул. им. академика Кузнецова, д. 15;

- пос. Мехзавод, ул. Банная, д. 1;

- 5 квартал, д. 4;

- 7 квартал, д. 11;

- 11 квартал д.д. 23,24,25,26,28,29,30,31;

- 14 квартал, д. 4;

- 15 квартал, д.д. 3,5,6,9,10,16;

- 16 квартал, д.д. 8,10,21;

- пос. Мехзавод, 5 квартал, д.2;

- 15 квартал, д. 3;

- пос. Мехзавод, 16 квартал, д. 4;

- 11а квартал, д. 1 с даты, указанной в протоколах общего собрания о смене управляющей организации по 01.10.2015 г.

2. Сведения о полученной сумме платежей за содержание МКД по вышеуказанным адресам.

3. Доказательства осуществления деятельности по содержанию и обслуживанию мкд по вышеуказанным адресам с даты, указанной в протоколах общего собрания о смене управляющей организации, по 01.10.2015 г. с указанием вида работ и приложением подтверждающих документов;

4. Иные документы, которые имеют значение для рассмотрения данного дела.

Данный запрос информации направлялся ООО "Содружество "Мой дом" по юридическому адресу Общества, указанному в ЕГРЮЛ (443112, г. Самара, ул. Академика Кузнецова, д. 13).

Ответ на данный запрос в адрес Самарского УФАС России в указанный срок не поступил.

Согласно сведениям Почты России "отслеживание почтовых отправлений" - письмо получено адресатом 09.10.2015 г.

В соответствии со статьей 25 Закона "О защите конкуренции" коммерческие организации обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну).

Кроме того, ООО "Содружество "Мой дом" не представило запрошенные сведения и документы на заседание Комиссии по рассмотрению дела N 76-11708-15/8, которое состоялось 12.11.2015 г.

Следовательно, ООО "Содружество "Мой дом" не представило в адрес Самарского УФАС России сведения (документы), предоставление которых предусмотрено Законом "О защите конкуренции".

25.11.2015 г. представитель ООО "Содружество "Мой дом" на составление протокола не явился. Согласно сведениям Почты России "Отслеживание почтовых отправлений" - неудачная попытка вручения.

Согласно п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", в соответствии с которой следует учитывать, что в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий не получения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылается на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела, в рамках производства по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Дата совершения правонарушения - 03 ноября 2015 г., место совершения 443112, г. Самара, ул. Академика Кузнецова, д. 13 (ввиду того, что нарушение совершено в форме бездействия и определяется местом нахождения юридического лица).

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное правонарушение было совершено виновно, так как ООО "Содружество "Мой дом" имело возможность для соблюдения требований законодательства РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры.

На основании пункта 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Отягчающее ответственность обстоятельство: продолжение противоправного поведения, не смотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его (пункт 1 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ), поскольку на момент рассмотрения административного дела N 795-11708-15/8 сведения и документы, необходимые для надлежащего рассмотрения дела N 76-11708-15/8 не представлены.

С.Н. Капранов является генеральным директором и осуществляет общее руководство и организацию деятельности ООО "Содружество "Мой дом", в том числе, в части действий по исполнению законных требований госорганов в адрес ООО "Содружество "Мой дом", а так же несет персональную ответственность за деятельность возглавляемого Общества.

25.11.2015 г. генеральный директор ООО "Содружество "Мой дом" Капранов С.Н. на составление протокола не явился. Согласно сведениям Почты России "Отслеживание почтовых отправлений" - определение о возбуждении дела об административном правонарушении N 800-11708-15/8 (исх. N 11250-1/8 от 12.11.2015 г.) получено адресатом 19 ноября 2015 г.

Таким образом, в действиях генерального директора ООО "Содружество "Мой дом" - Капранова С.Н. присутствует состав правонарушения, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 4.1- 4.3, ч. 5 ст. 19.8, 23.48, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, а так же учитывая все обстоятельства данного дела и характер нарушения,

иков на федеральных телеканалах), азмещение наружной рекламы в 19 городах Российской Федерации, а также распространение видеоро постановил:

1. Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Содружество "Мой дом" (443112, г. Самара, ул. Академика Кузнецова, д. 13, ИНН 6313136410, дата регистрации 14.03.2007 г.) Капранова Сергея Николаевича (12.09.1980 года рождения, уроженец г. Самара, проживает по адресу: 443013, г. Самара, ул. Чернореченская, д. 69, кв. 29, ИНН 631504958858) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

2. Применить к генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью "Содружество "Мой дом" (443112, г. Самара, ул. Академика Кузнецова, д. 13, ИНН 6313136410, дата регистрации 14.03.2007 г.) Капранову Сергею Николаевичу (12.09.1980 года рождения, уроженец г. Самара, проживает по адресу: 443013, г. Самара, ул. Чернореченская, д. 69, кв. 29, ИНН 631504958858) меру ответственности в виде административного штрафа за непредставление информации, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ предусмотрено, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

На основании части 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Сумма штрафа, вынесенного за нарушение антимонопольного законодательства, зачисляется в полном объеме на следующие реквизиты:

Управление Федеральной антимонопольной службы

по Самарской области

ИНН 6315802344

КПП 631601001

Р/с 40101810200000010001 в Отделение Самара г.Самара.

БИК 043601001

Л/с 04421188490 в УФК по Самарской области

КБК 16111602010016000140

ОКТМО 36701000

Назначение платежа: административный штраф в соответствии с ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ согласно постановлению от 09.12.2015 г. о наложении штрафа по делу N 800-11708-15/8.

Согласно ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, а также ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему органу, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Заместитель руководителя Управления А.Р. Баженов