Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 1 апреля 2009 г. (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - поставка товаров для государственных или муниципальных нужд - запрос котировок - заместитель начальника отдела)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 1 апреля 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя Комиссии -

заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ишбулатов Р.А.;

Члены Комиссии:

начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А;

начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы - Дудина Ю.А;

заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы - Хасанова Ф.Ш;

заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Алексеева Г.А;

специалист- эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -Гирфанов А.М. (секретарь комиссии).

в присутствии представителей:

ГОУ ВПО Башкирский государственный аграрный университет

- Аминев М.М. начальник отдела правовой работы

- Разумова И.А. начальник отдела материально-технического снабжения

ООО "Ломо-Микросистемы"

- представитель не явился установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 25.03.2009 года (вх. N 2546) поступила жалоба от ООО "Башстройэкология" (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии в лице ФГОУ ВПО Башкирский Государственный Аграрный Университет (далее - Заказчик) при размещении заказа N 090311/009861/217 путем проведения запроса котировок на "Поставку металлографического микроскопа для учебных целей ФГОУ ВПО БГАУ".

По мнению заявителя, котировочная комиссия нарушил Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N94 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд", так как необоснованно отказала в допуске к участию в запросе котировок ООО "Ломо-Микросистемы".

Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов). Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещена на официальном сайте Российской Федерации.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 26.03.2009 года исх. N 7/1862 о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком представлена информация на "Поставку металлографического микроскопа для учебных целей ФГОУ ВПО БГАУ".

Изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению запроса котировок, Комиссия установила следующее:

1. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 11.03.2009 г. было размещено извещение N 090311/009861/217 о размещении заказа путем проведения запроса котировок на "Поставку металлографического микроскопа для учебных целей ФГОУ ВПО БГАУ".

В соответствии с п. 2 Приказа от 5 декабря 2008 г. N 427 "Об условиях допуска товаров, происходящих их иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд" - при размещении заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд путем проведения конкурса или аукциона участникам размещения заказа, заявки на участие которых содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, предоставляются преференции в отношении цены контракта в размере 15 процентов.

Котировочной заявкой ООО "Ломо-Микросистемы" был предложен "Металлографический микроскоп МЕТАМ РВ-21-1" с цифровой цветной видеокамерой (эквивалент NEOPHOT-21) российского производства по цене 179900 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N090311/009861/217 от 18.03.2009 г. победителем в запросе котировок была признана ИП Виноградова О.А., котировочной заявкой победителя был предложен "Металлографический инвертированный микроскоп ЛабоМет-И1 с системой визуализации" российского производства по цене 98000 рублей.

Ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

Таким образом, котировочной комиссией не были нарушены требования Закона о размещении заказов.

Извещением на участие в запросе котировок от 12 марта 2009 г. было установлено техническое задание, одним из требований которого является "увеличение до 1400 раз".

Котировочной заявкой ООО "Ломо-Микросистемы" был предложен "Металлографический микроскоп МЕТАМ РВ-21-1" с цифровой цветной видеокамерой (эквивалент NEOPHOT-21) с увеличением от 80 до 1000 раз.

Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, котировочная заявка ООО "Ломо-Микросистемы" не соответствует требованиям установленным в извещении о проведении запроса котировок N 090311/009861/217 на "Поставку металлографического микроскопа для учебных целей ФГОУ ВПО БГАУ", и не должна была быть рассмотрена членами котировочной комиссии.

Кроме того, приказ N 427 "Об условиях допуска товаров, происходящих их иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд" применяется только в случае размещении заказов на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд путем проведения конкурса или аукциона.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов решила:

1. Признать жалобу ООО "Ломо-Микросистемы" (194044, г. Санкт-Петербург, ул. Чугунная, д. 20) на действия котировочной комиссии в лице ФГОУ ВПО Башкирский Государственный Аграрный Университет (450001, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 34) при размещении заказа N 090311/009861/217 путем проведения запроса котировок на "Поставку металлографического микроскопа для учебных целей ФГОУ ВПО БГАУ" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.