Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 6 апреля 2009 г. N 317-ФАС52-Р-20-07/03-10 (ключевые темы: Закон о рекламе - использование автомобильного транспорта - антимонопольный орган - недобросовестная конкуренция - реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области
от 6 апреля 2009 г. N 317-ФАС52-Р-20-07/03-10

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Смирнов С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Михайлова Н.В. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции,

Швецова О.Ю. - член Комиссии, начальник отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции;

рассмотрев дело N317-ФАС52-Р-20-07/03-10, возбужденное в отношении Чугунова А.Г. <> по признакам нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 г N38-ФЗ "О рекламе" в части использования транспортного средства преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в присутствие Чугунова А.Г. <> установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение Управления ГИБДД ГУВД по Нижегородской области, в котором сообщается о том, что 12 декабря 2009 года на Казанском шоссе в районе перекрестка с улицей Богдановича размещено транспортное средство ВАЗ-21093 государственный номер <> используемое, по мнению заявителя, преимущественно в качестве рекламной конструкции. На транспортном средстве установлен рекламный щит с рекламой магазина радиоуправляемых игрушек "Хобби-сервис" следующего содержания: "Радиоуправляемые модели. Хобби-сервис". Рекламное сообщение содержит, по мнению заявителя, признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

Владельцем транспортного средства ВАЗ-21093 государственный номер <> является Чугунов Глеб Александрович, автомобилем распоряжается по доверенности Чугунов Антон Глебович.

В связи с указанными обстоятельствами, Управление Федеральной антимонопольной службы России по Нижегородской области 05 марта 2010 года вынесло Определение (исх.N 07/2197) о возбуждении дела по признакам нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона "О рекламе".

В своем объяснении (вх.N 681 от 01.04.2010 года) Чугунов А.Г. пояснил, что на автомобиле ВАЗ-21093 государственный номер <> периодически, но не продолжительное время, размещается рекламная конструкция.

Рассмотрев доводы ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, Комиссия приходит к следующим выводам.

Комиссия Нижегородского УФАС России установила, что 12 декабря 2009 года на Казанском шоссе в районе перекрестка с улицей Богдановича размещено транспортное средство ВАЗ-21093 государственный регистрационный номер <> На транспортном средстве установлен рекламный щит с рекламой магазина радиоуправляемых игрушек "Хобби-сервис" следующего содержания: "Радиоуправляемые модели. Хобби-сервис".

Данное рекламное сообщение отвечает определению рекламы, изложенному в пункте 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", согласно которому под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона "О рекламе" использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций запрещается.

12 декабря 2009 года транспортное средство ВАЗ-21093 государственный номер <> располагалось в определенном месте, с размещенной на ней рекламной конструкцией, то есть использовалось преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции.

Таким образом, преимущественное использование транспортного средства ВАЗ-21093 государственный регистрационный номер <> в качестве передвижной рекламной конструкции, противоречит требованиям части 2 статьи 20 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О рекламе".

Согласно пункта 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Собственником автомобиля ВАЗ-21093 государственный номер <> является Чугунов Г.А., что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства <> Чугунов А.Г. распоряжается транспортным средством по доверенности от 23 августа 2009 года.

В связи с тем, что 12 декабря 2009 года именно Чугунов А.Г. использовал транспортное средство в качестве передвижной рекламной конструкции, он является рекламораспространителем. Таким образом, Чугунов А.Г. своими действиями нарушил требования части 2 статьи 20 Федерального закона "О рекламе".

В ходе рассмотрения дела Чугунов А.Г. вину в совершении правонарушения признал.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 37 - 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года N 508, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую Чугуновым Антоном Глебовичем <> с преимущественным использованием автомобиля марки ВАЗ-21093 государственный регистрационный номер <> в качестве передвижной рекламной конструкции, поскольку в ней нарушены требования части 2 статьи 20 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать Чугунову А.Г. предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 07 апреля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

П Р Е Д П И С А Н И Е N 317-ФАС52-Р-20-07/03-10

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

<_>

1. Чугунову Антону Глебовичу <> в срок до 15 апреля 2010 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить использование транспортного средства модели ВАЗ-21093 государственный регистрационный номер <> преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции.

2. Чугунову А.Г. представить в Нижегородское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания 16 апреля 2010 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Нижегородское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.