Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 декабря 2015 г. N 585 А-Р3/2015 (ключевые темы: государственный, муниципальный контракт - счет на оплату - реестр контрактов - исполнение контракта - товарная накладная)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 9 декабря 2015 г. N 585 А-Р3/2015

Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Оберемок Виктория Викторовна, рассмотрев в присутствии <_>протокол и материалы дела об административном правонарушении N 585 А-РЗ/2015, возбужденного в отношении <_> по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения п.п. 10, 13 ч. 2, ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установил:

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 45 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе).

Пунктами 10, 13 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в реестр контрактов включаются следующие документы и информация, а именно: информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Так, государственный контракт N 166 от 01.10.2014 г. исполнен сторонами в полном объеме на основании платежного поручения N 161471 от 15.12.2014 г., а также документов о приемке (счет на оплату N 258 от 06.10.2014 г., товарных накладных N 177 от 06.10.2014 г., N 142 от 06.10.2014 г.).

Государственный контракт N 128 от 08.08.2014 г. исполнен сторонами в полном объеме на основании платежного поручения N 141920 от 12.09.2014 г., а также документов о приемке (счет на оплату N 15 от 01.09.2014 г., справка о стоимости работ по форме КС-3 от 01.09.2014 г., акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 01.09.2014 г.).

Государственный контракт N 190 от 30.10.2014 г. исполнен сторонами в полном объеме на основании платежного поручения N 878837 от 28.11.2014 г., а также документов о приемке (счет N 612 от 25.11.2014 г., товарная накладная N 00000514 от 25.11.2014 г.).

Государственный контракт N 179 от 28.10.2014 г. исполнен сторонами в полном объеме на основании платежных поручений N 610618 от 31.10.2014 г., N 402675 от 30.12.2014 г., а также документов о приемке (акты выполненных работ по форме КС-2 NN 1, 2, 3, 4, 5, 7, от 18.12.2014 г., справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3 от 18.12.2014 г., счет на оплату N 2 от 22.12.2014 г.).

Государственный контракт N 153 от 09.10.2014 г. исполнен сторонами в полном объеме на основании платежных поручений N 470161 от 17.10.2014 г., N 706903 от 12.11.2014 г., а также документов о приемке (счет на оплату N 44 от 29.10.2014 г., акт выполненных работ по форме КС-2 N1 от 27.10.2014 г.).

Государственный контракт N 48 от 23.05.2014 г. исполнен сторонами в полном объеме на основании платежного поручения N 227914 от 18.06.2014 г., а также документов о приемке (счет на оплату N 9 от 04.06.2014 г., акт выполненных работ по форме КС-2 N1 от 04.06.2014 г., справка о стоимости выполненных работ по форме КС-З от 04.06.2014 г.).

Государственный контракт N 136 от 27.08.2014 г. исполнен сторонами в полном объеме на основании платежного поручения N 130206 от 11.09.2014 г., а также документов о приемке (счет на оплату N 264 от 01.09.2014 г., акт выполненных работ по форме КС-2 N1 от 01.09.2014 г., справка о стоимости выполненных работ по форме КС-З от 01.09.2014 г.).

Государственный контракт N 198 от 10.11.2014 г. исполнен сторонами в полном объеме на основании платежного поручения N 792612 от 20.11.2014 г., а также документов о приемке (счет на оплату N 70 от 14.11.2014 г., товарная накладная N 70 от 14.11.2014 г.).

В нарушение вышеуказанных требований, сведения об исполнении контрактов N 166 от 01.10.2014 г., N 128 от 08.08.2014 г., N 190 от 30.10.2014 г., N 179 от 28.10.2014 г., N 153 от 09.10.2014 г., N 48 от 23.05.2014 г., N 136 от 27.08.2014 г., N 198 от 10.11.2014 г., а также документы о приемке по указанным контрактам размещены на официальном сайте в сети "Интернет" в полном объеме лишь 25.05.2015 г. и подписаны электронно-цифровой подписью <_>

Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Таким образом, в действиях <_> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП, постановил:

Наложить на <_>штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду <_>Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: <_>КПП: <_>

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК <_>Расчетный счет: <_>

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: <_>

Очередность платежа: <_>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления В.В. Оберемок