Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 8 апреля 2009 г. N Р-025-09 (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - рекламные плакаты - реклама - агентство)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 8 апреля 2009 г. N Р-025-09

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Ишбулатов Р.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан;

Члены Комиссии:

Дудина Ю.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Науменко А.Н. - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Галеев А.А. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев дело N Р-025-09, возбужденное по собственной инициативе по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" и рекламу: "Клиника эстетической медицины и лазерной косметологии_ Время Красоты_ Лазерная подтяжка лица_ Лазерное удаление жира_" размещенную на щите 27 Ночной Проспект размером 3 м Х 6 м, возле дома 14 по ул. 50-летия Октября в г. Уфе,

в присутствии директора ООО "Агентство "Ночной Проспект" Немовой Лилианы Валерьевны, установила:

Реклама: "Клиника эстетической медицины и лазерной косметологии_ Время Красоты_ Лазерная подтяжка лица_ Лазерное удаление жира_" размещенная на щите 27 Ночной Проспект размером 3 м Х 6 м, возле дома 14 по ул. 50-летия Октября в г. Уфе (фотографии прилагаются к материалам дела), рекламораспространителем которой является ООО "Агентство "Ночной Проспект" имеет признаки нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- "Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов"

Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

В данной рекламе предупреждение отсутствует.

В соответствии с ч.7 ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению требований ч.7 ст.24 названного Закона возложена на рекламораспространителя.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 24.03.2009 г. от директора ООО "Агентство "Ночной Проспект" Немовой Л.В. поступила следующая информация (вх. N 2535 от 24.03.2009 г.): объяснительная директора ООО "Агентство "Ночной Проспект" <> (исх. N 138 от 13.03.2009 г.); копия эскиза рекламы "Клиника эстетической медицины и лазерной косметологии_ Время Красоты_ Лазерная подтяжка лица_ Лазерное удаление жира_" копия договора N 045 на размещение наружной рекламы от 01.02.2009 г.; копия приложения N 1 от 01.02.2009 г. к договору N 045 от 01.02.2009 г.; копия счета N 45/2 от 20.02.2009 г.; копия устава ООО "Агентство "Ночной Проспект" от 2007 г.; копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года серия 02 N 002764616; копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 02 N 005105714; копия информационного письма об учете в ЕГРПО (исх. N 11-07/452 от 03.02.2003 г.) совместно с приложением; копия уведомления о возможности применения упрощенной системы налогообложения (исх. N 1930 от 25.12.2006 г.).

Согласно объяснительной директора ООО "Агентство "Ночной Проспект" <> (исх. N 138 от 13.03.2009 г. - вх. N 2535 от 24.03.2009 г.): "_ на баннере рекламы клиники "Время красоты" имеется предупреждение о требовании консультации специалистов. Оно размещено ниже номера лицензии в нижнем левом углу, согласно утвержденного эскиза. Дело в том, что баннера печатаются гораздо большего размера, чем 3х6м. и при монтаже на рекламный щит края изображения подгибаются. _ В данном случае, по невнимательности монтажника во время повеса баннера "Время красоты" нижнюю часть баннера подогнули больше, чем положено. Соответственно надпись "требуется консультация специалистов" была подогнута внутрь баннера и стала нечитаемая на рекламном щите. _"

Согласно представленному директором ООО "Агентство "Ночной Проспект" <> эскизу рекламы "Клиника эстетической медицины и лазерной косметологии_ Время Красоты_ Лазерная подтяжка лица_ Лазерное удаление жира_" (вх. N 2535 от 24.03.2009 г.) в данной рекламе присутствует надпись следующего содержания: "требуется консультация специалистов" Данная надпись составляет менее чем 5% рекламной площади - рекламного эскиза.

Согласно пояснениям, высказанным директором ООО "Агентство "Ночной Проспект" <> данная предупреждающая надпись составляет 5% рекламной площади - рекламного плаката размером 3 м Х 6 м.

В связи с необходимостью получения по данному вопросу объективной и полной информации, в соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Башкортостанского УФАС России 24.03.2009 г. определила рассмотрение дела отложить и назначить рассмотрение данного дела на 08.04.2009 г.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 08.04.2009 г. от директора ООО "Агентство "Ночной Проспект" <> поступила следующая информация (вх. N 3140 от 08.04.2009 г.): фотография от 13.03.2009 г.; CD - диск; копия эскиза рекламы "Клиника эстетической медицины и лазерной косметологии_ Время Красоты_ Лазерная подтяжка лица_ Лазерное удаление жира_" выполненная на бумаге формата А4, соответствующая параметрам рекламного плаката размером 3 м Х 6 м, которая должна была размещаться на щите 27 Ночной Проспект размером 3 м Х 6 м, возле дома 14 по ул. 50-летия Октября в г. Уфе.

Согласно представленной копией эскиза рекламы "Клиника эстетической медицины и лазерной косметологии_ Время Красоты_ Лазерная подтяжка лица_ Лазерное удаление жира_" выполненной на бумаге формата А4, соответствующая параметрам рекламного плаката размером 3 м Х 6 м, которая должна была размещаться на щите 27 Ночной Проспект размером 3 м Х 6 м, возле дома 14 по ул. 50-летия Октября в г. Уфе (вх. N 3140 от 08.04.2009 г.), надпись, присутствующая на данной рекламе: "требуется консультация специалистов" составляет менее чем 5% рекламной площади - рекламного эскиза.

Нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" ООО "Агентство "Ночной Проспект" устранены (прилагается фотография от 13.03.2009 г. - вх. N 3140 от 08.04.2009 г.).

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частью 4 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Клиника эстетической медицины и лазерной косметологии_ Время Красоты_ Лазерная подтяжка лица_ Лазерное удаление жира_" размещенную на щите 27 Ночной Проспект размером 3 м Х 6 м, возле дома 14 по ул. 50-летия Октября в г. Уфе, рекламораспространителем которой является ООО "Агентство "Ночной Проспект" поскольку она размещалась с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с п. 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с добровольным устранением совершенного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 08.04.2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.