Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 15 апреля 2009 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - размещение рекламы - вина - возбуждение дела об административном правонарушении)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 15 апреля 2009 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Дудина Ю.А. - зам. Руководителя Башкортостанского УФАС России, заместитель Председателя Комиссии;

Хасанова Ф.Ш.

Казанцева Е.В. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

- ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Галеев А.А. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев, в присутствии директора ООО "Новое время+" Кучина И.В., дело NР-039-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: "БОЧКОВЫЕ ВИНА КУБАНИ_" размещенной на плакате, прикрепленного к стене второго этажа здания по ул. Кольцевой, 64 в г. Уфе, на первом этаже которого расположен магазин "Дикий мед" (ООО "Новое время +") (фотографии прилагаются к материалам дела), рекламораспространителем которой является ООО "Новое время +" установил:

Реклама: "БОЧКОВЫЕ ВИНА КУБАНИ_" размещенная на плакате, прикрепленного к стене второго этажа здания по ул. Кольцевой, 64 в г. Уфе, на первом этаже которого расположен магазин "Дикий мед" (ООО "Новое время +") (фотографии прилагаются к материалам дела), рекламораспространителем которой является ООО "Новое время +" обращена в сторону улицы, чем оказывает воздействие на неопределенный круг лиц, в том числе - на не являющихся потребителями рекламы и покупателями рекламируемой продукции людей, а также на несовершеннолетних, что противоречит принятым подходам к нравственному и этическому воспитанию подрастающего поколения (ст.14 ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации") - имеет признаки нарушения требований пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

Реклама алкогольной продукции не должна размещаться:

- с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В соответствии с ч.7 ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению требований пункта 5 части 2 статьи 21 названного Закона возложена на рекламораспространителя.

15 апреля 2009 года директором ООО "Новое время+" Кучиным И.В. представлен отзыв (вх. N3434 от 15.04.2009 г.) о том, что при заключении договора аренды помещения под магазин по адресу: ул.Кольцевая, д.64 и подписания акта приемки-передачи помещения, бывшим арендатором магазина "Дикий мед" (ИП Старшинина И.В. св-во N120 от 13.02.2003 г.) не была представлена разрешительная документация и на плакат "Бочковые вина Кубани_" прикрепленного к стене второго этажа здания по ул.Кольцевая, д.64. В настоящее время указанный плакат демонтирован с фасада здания по ул.Кольцевая, д.64 (фото прилагается). В то же время директором ООО "Новое время +" Кучиным И.В. признан факт, что вовремя не были приняты меры по демонтажу плаката "Бочковые вина Кубани_"

Анализ материалов дела показал, что при размещении рекламы: "БОЧКОВЫЕ ВИНА КУБАНИ_" размещенной на плакате, прикрепленном к стене второго этажа здания по ул. Кольцевой, 64 в г. Уфе, на первом этаже которого расположен магазин "Дикий мед" (ООО "Новое время +"), рекламораспространителем которой является ООО "Новое время +" имеет место нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" Комиссией принят во внимание факт, что на момент вынесения решения нарушение устранено 9представлена фотография.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "БОЧКОВЫЕ ВИНА КУБАНИ_" размещенную на плакате, прикрепленного к стене второго этажа здания по ул. Кольцевой, 64 в г. Уфе, на первом этаже которого расположен магазин "Дикий мед" (ООО "Новое время +"), так как в ней нарушены требования пункта 5 части 2статьи 21 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с тем, что имеет место добровольное устранение совершенного нарушения (представлены письменные объяснения и фотография), предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 15.04.2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.