Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 14 января 2009 г. (ключевые темы: защита конкуренции - очистные сооружение - естественные монополии - водоотведение - товарный рынок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области
от 14 января 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ки-ровской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

Председателя комиссии:

Мильчакова Владимира Васильевича - руководителя УФ АС по Ки-ровской области. Членов комиссии:

Никоновой Марины Леонидовны - заместителя руководителя УФАС по Кировской области;

Созиновой Альбины Игоревны - начальника отдела финансовых рынков и рекламы;

Варавва Галины Ивановны - ведущего специалиста - эксперта отде-ла товарных рынков и естественных монополий;

при секретаре - Козловой Галине Евгеньевне - специалисте 3-го раз-ряда отдела товарных рынков и естественных монополий, рассмотрев дело N 12/02-08 по признакам нарушения ООО "Лузский лесопромышленный комплекс" (613982, Кировская область, г. Луза, пл.Труда, д.1) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области 16.10.2008 года поступило заявление от Администрации Лузского района и 10.11.2008 г. - от ООО "Управляющая компания "Лузское управ-ление ЖКХ и строительства" о том, что в действиях ООО "Лузский лесо-промышленный комплекс" (Кировская область, г.Луза, пл. Труда, д.1) со-держатся признаки нарушения ч.1, ст. 10 ФЗ "О защите конкуренции".

По мнению заявителей, нарушение заключается в создании угрозы прекращения подачи тепловой энергии и горячего водоснабжения жилых домов и социальных объектов.

Между ООО "Лузский лесопромышленный комплекс" и ООО "Управляющая компания "Лузское управление ЖКХ и строительства" за-ключен договор от 21.06.07 г. N 01-07-Т на пользование тепловой энерги-ей в горячей воде.

Генеральный директор ООО "Лузский лесопромышленный комплекс" В.Р. Арзуманов 16.09.2008 г. на встрече с руководителями администрации Лузского района заявил, что принадлежащая предприятию котельная, обеспечивающая тепловой энергией жилые дома, социальные объекты, в декабре прекратит свою деятельность.

Начальником отдела кадров ООО "Лузский лесопромышленный ком-плекс" в ГУ Центр занятости населения в Лузском районе были представ-лены списки работников предприятия, подлежащих высвобождению в ян-варе 2009 года (работники цеха N 14-котельная, цеха N 21-канализационно-очистные сооружения и водоочистные сооружения г. Лу-зы).

Планируемое увольнение работников, свидетельствует о том, что пе-речисленные объекты прекратят свою деятельность.

Объекты ресурсоснабжения - котельная, канализационно-очистные сооружения и водоочистные сооружения, принадлежащие ООО "Лузский лесопромышленный комплекс", являются единственными источниками обеспечения потребителей коммунальными услугами, альтернативные ис-точники питания отсутствуют, в связи с чем возникает угроза прекращения тепло- и водоснабжения населения города.

Ресурсоснабжающая организация - ООО "Лузский лесопромышлен-ный комплекс" в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" занимает доминирующее положение по обеспечению коммунальным ресурсом данных потребителей как субъ-ект естественной монополии, что и подтверждает ООО УК "Лузское управление ЖКХ и С" и администрация Лузского района.

Учитывая изложенное, по признакам нарушения ч.1 ст. 10 Федераль-ного закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в отношении ООО "Лузский лесопромышленный комплекс" приказом N93 от 25 ноября 2008 г. было возбуждено дело.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела (уведомление о вручении почтового отправления N 33694.1 получено адресатом 28.11.2008 г.), на заседание комиссии не явил-ся.

9.12.2008 г. на заседании Комиссии представитель ООО УК "Лузское управление ЖКХ и С" пояснил, что ООО "Лузский лесопромышленный комплекс" выполняет свои обязательства по действующему договору, пре-дупреждений о расторжении договора не поступало. Приказы об увольне-нии работников не отменены.

Рассмотрение дела отложили до 14 января 2009 года, в связи с необ-ходимостью получения дополнительных доказательств по делу.

14.01.2009 г. стороны, извещенные надлежащим образом о дате, вре-мени и месте рассмотрения дела, на заседание комиссии не явились. За-прошенные документы и дополнительную информацию ответчик не пред-ставил. На заседании Комиссии представитель департамента промышлен-ного развития Кировской области представил копии документов, подтвер-ждающие, что между ООО УК "Лузское управление ЖКХ и С" и ООО "Лузский лесопромышленный комплекс" заключен договор аренды ко-тельного оборудования от 25.12.2008 г. N 09-08-01 и между ООО "Луз-ский лесопромышленный комплекс" и Администрацией Лузского город-ского поселения заключены договоры купли-продажи: от 24.12.2008 г. N 08-09 оборудования водопроводных очистных сооружений и от 24.12.2008 г. N 08-07 оборудования канализационных очистных сооружений. В на-стоящее время услуги по теплоснабжению водоснабжению и водоотведению предоставляет ООО УК "Лузское управление ЖКХ и С".

На основании вышеизложенного, Комиссия пришла к выводу о том, что вышеуказанные действия являются основанием для прекращения про-изводства по делу в отношении ООО "Лузский лесопромышленный ком-плекс".

Руководствуясь статьей 41, частью 3 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", п.3.41 Административ-ного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о наруше-ниях антимонопольного законодательства РФ,

РЕШИЛА:

Прекратить производство по делу N 12/02-08 в отношении ООО "Лузский лесопромышленный комплекс".

Председатель Комиссии В.В.Мильчаков

Члены Комиссии М.Л.Никонова

А.И.Созинова

Г.И.Варавва

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.