Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 10 декабря 2015 г. N Р/02/1373 (ключевые темы: защита конкуренции - унитарное предприятие - контролирующий орган - запрос котировок - причины отсутствия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области
от 10 декабря 2015 г. N Р/02/1373

Резолютивная часть решения оглашена: 09.12.2015

Решение изготовлено в полном объеме: 10.12.2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Комиссия) на основании Приказа N 378 от 09.12.2015 года по рассмотрению жалобы о нарушении законодательства о закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц в составе:

	- заместителя руководителя, председателя Комиссии;
	- начальника отдела антимонопольного контроля, члена Комиссии; -главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля, члена Комиссии; специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля, члена Комиссии; - специалиста 2 разряда отдела антимонопольного контроля, члена Комиссии,

в присутствии законного представителя Заявителя,

в присутствии законного представителя Ответчика,

рассмотрев в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу ООО "Центр Испытаний "МЕЖРЕГИОНСТАНДАРТ (вх. N 9511 от 04.12.2015, далее - Заявитель) на действия Санкт-Петербургского ГУП "Завод по механизированной переработке бытовых отходов" (далее - СПб ГУП "Завод по МПБО-2") при проведении запроса котировок на право заключения договора на разработку проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) на все виды отходов, образующихся в процессе деятельности организации (СПб ГУП "Завод по МПБО -2") и техническое сопровождение при согласовании в государственных контролирующих органах для нужд СПб ГУП "Завод по МПБО -2", установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Ленинградское УФАС России) поступила жалоба ООО "Центр Испытаний "МЕЖРЕГИОНСТАНДАРТ (вх. N 9511 от 04.12.2015) на действия СПб ГУП "Завод по МПБО-2" при проведении запроса котировок на право заключения договора на разработку проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) на все виды отходов, образующихся в процессе деятельности организации (СПб ГУП "Завод по МПБО -2") и техническое сопровождение при согласовании в государственных контролирующих органах для нужд СПб ГУП "Завод по МПБО -2" (извещение N 31502954793).

По мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушение положений Закона о защите конкуренции.

Заявитель в жалобе указывает, что отклонение заявки ООО "Центр Испытаний "МЕЖРЕГИОНСТАНДАРТ" по пункту 6 статьи 10.3 Положения о закупке товаров, работ и услуг СПб ГУП "Завод по МПБО-2" - отсутствие документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в извещении, является неправомерным, поскольку, по мнению Заявителя, требования указанные в закупочной документации являются необоснованными.

В ходе заседания Комиссии, Ленинградским УФАС России было установлено, что Заказчик отклонил заявку Заявителя по причине отсутствия собственной лаборатории, аккредитованной Госстандартом РФ в Системе аккредитации аналитических лабораторий. Заказчик в своих пояснениях указывал на обоснованность такого требования, а также пояснил, что в запросе котировок участвовали четыре хозяйствующих субъекта, два из которых были отклонены по причине отсутствия собственной лаборатории. Контракт с победителем запроса котировок заключён 01 декабря 2015 года.

Заслушав доводы сторон, Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 17, частью 20 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", решила:

1. Признать жалобу ООО "Центр Испытаний "МЕЖРЕГИОНСТАНДАРТ" необоснованной.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ленинградского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела по признакам пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" в отношении СПб ГУП "Завод по МПБО-2".

Председатель Комиссии

Г.Н. Коннов

Члены Комиссии:

А.А. Овезбердыев

Р.А. Абейдуллин

Н.В. Харламова

О.В. Компаниец

Р.А. Абейдуллин

(812) 576 65 84