Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 21 апреля 2009 г. (ключевые темы: конкурсная документация - оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе - кадастровые работы - участник размещения заказа - открытый конкурс на право заключения государственных контрактов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
от 21 апреля 2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2009 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 апреля 2009 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <_>

с участием:

от заявителя - Ч. - не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом;

от заказчика - Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ярославской области - <_>

рассмотрев жалобу Ч. на действия государственного заказчика,

установила:

в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославское УФАС России) поступила жалоба гражданина Ч. (далее также - заявитель) на действия государственного заказчика - Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ярославской области (далее также - заказчик, Управление Роснедвижимости по Ярославской области) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение работ по теме: "Проведение землеустроительных и кадастровых работ на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения Национальный парк "Плещеево озеро".

В жалобе заявитель указывает на следующее. Конкурсная документация не устанавливает, каким образом и какие условия будут оцениваться в рамках критерия "Качество выполнения работ" не установлен порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Представитель заказчика с доводами жалобы согласился, пояснил, что 10 и 14 апреля 2009 года в конкурсную документацию в связи с поступающими запросами участников размещения заказа были внесены изменения, устраняющие указанные недостатки.

Заслушав представителя заказчика, изучив жалобу, представленные документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.

Заказчиком была начата процедура размещения государственного заказа путем проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение работ по теме: "Проведение землеустроительных и кадастровых работ на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения Национальный парк "Плещеево озеро". Извещение о проведении открытого конкурса было размещено на официальном сайте в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru06 апреля 2009 г.

Согласно п. 16 раздела 1.2 "Информационная карта конкурса" конкурсной документации Заказчик осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса. Оценка конкурсных заявок проводится на основании следующих критериев:

1. Цена контракта до 60

2. Срок и период исполнения контракта до 10

3. Качество выполнения работ до 20

4. Срок и объем предоставления гарантии качества создаваемой продукции до 10.

Согласно пункту 15 части 4 статьи 22 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ) конкурсная документация должна содержать порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Таким образом, в конкурсной документации не установлен порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, что является нарушением пункта 15 части 4 статьи 22 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

10 апреля 2009 года заказчиком в связи с поступающими запросами участников размещения заказа были внесены изменения в конкурсную документацию, согласно которым изменены критерии оценки заявок на участие в конкурсе и установлена методика оценки заявок. Таким образом, заказчик до рассмотрения жалобы по существу самостоятельно устранил нарушения.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

решила:

1. Признать жалобу гражданина Ч. на действия государственного заказчика - Управления Роснедвижимости по Ярославской области при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение работ по теме: "Проведение землеустроительных и кадастровых работ на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения Национальный парк "Плещеево озеро" обоснованной.

2. Признать государственного заказчика - Управление Роснедвижимости по Ярославской области - нарушившим пункт 15 части 4 статьи 22 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

3. В связи с устранением заказчиком нарушений до рассмотрения жалобы предписание не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.