Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 10 декабря 2015 г. N 218-К/15 (ключевые темы: Европейский союз - аукционная комиссия - следственный комитет - порядок проведения электронного аукциона - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай
от 10 декабря 2015 г. N 218-К/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в присутствии представителей заказчика Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай по доверенностям от 07.12.2015 г., рассмотрела жалобу ООО "ЕС Трейд" на действия аукционной комиссии Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку огнетушителей для нужд управления N0177100001515000128.

Заявитель ООО "ЕС Трейд" надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте заседания комиссии присутствие представителя не обеспечило. установила:

В Алтайское республиканское УФАС России 03.12.2015 г. вх. N 3433 поступила жалоба ООО "ЕС Трейд" (г. Новосибирск, ул. Авиастроителей, д. 39Б, оф. 4) на действия аукционной комиссии Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай при проведении электронного аукциона на поставку огнетушителей для нужд управления N 0177100001515000128.

Заявитель считает, что аукционная комиссия заказчика необоснованно отклонила его заявку по первым частям.

СУ СК России по Республике Алтай 07.12.2015 г. представлены возражения на жалобу ООО "ЕС Трейд", согласно которым заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия по контролю в сфере закупок УФАС по РА, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения представителей заказчика, полагает, что доводы жалобы являются необоснованными исходя из нижеизложенного:

Заказчиком СУ СК России по Республике Алтай на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) 12.11.2015 г. размещено извещение N 0177100001515000128 о проведении электронного аукциона на поставку огнетушителей для нужд управления.

Согласно извещению N 0177100001515000128:

- начальная (максимальная) цена контракта: 21 000 рублей;

- дата и время окончания срока подачи заявок: 19.11.2015 г. 23-59 часов;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок: 20.11.2015 г.;

- дата проведения аукциона: 23.11.2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 данного Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 данного Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 данной статьи.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 данного Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 данного Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 20.11.2015 г. на участие в данном аукционе поступило 2 аукционных заявки. По результатам рассмотрения заявке N 1 отказано в допуске к участию в аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Основанием отказа в допуске заявки N 1 (ООО "ЕС Трейд") явилось отсутствие в заявке информации о годе изготовления товара (огнетушителей).

В абз. "б" п.п. 1 п. 9.3 раздела I аукционной документации указано, что первая часть заявки должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в разделе 4 Техническая часть.

В разделе 4 аукционной документации (Техническая часть) заказчиком установлены требования к функциональным (потребительским свойствам) и качественным характеристикам товара.

В п. 2 Технической части указано, что срок изготовления товара должен быть не ранее 2015 года.

При анализе первой части заявки N 1 (ООО "ЕС Трейд") Комиссией УФАС по РА установлено, что участником предложен огнетушитель ОП-4 (з) АВСЕ без указания срока его изготовления.

Следовательно, аукционная комиссия Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай обосновано и правомерно отклонила заявку N 1 по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения заявок от 20.11.2015 г.

На основании изложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь ст. 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решила:

Признать жалобу ООО "ЕС Трейд" на действия аукционной комиссии Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку огнетушителей для нужд управления N0177100001515000128 необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.