Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 7 мая 2009 г. N А-40/15-09 (ключевые темы: защита конкуренции - заместитель начальника отдела - мелкорозничная торговля - ведущий специалист - органы власти)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 7 мая 2009 г. N А-40/15-09

Председатель комиссии:

Каримов Р.Ф. - и.о. заместителя руководителя - начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ

Члены комиссии:

Кильдеев Р.Н. - заместитель начальника отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ

Тихончук Н.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ

На основании своего Решения от 07 мая 2009 г. по делу N А-40/15-09 о нарушении Администрацией муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, ч.1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135 "О защите конкуренции" выразившегося в даче указания хозяйствующему субъекту путем направления Письма N 744 от 14.06.2007 которое ограничивает конкуренцию, ущемляет интересы хозяйствующего субъекта и нарушает часть 1 статьи 15 Закона "О защите конкуренции", предписывает:

прекратить в срок до 08.06.2009 г. нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135 "О защите конкуренции" путем совершения действий направленных к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Предписание изготовлено в полном объеме 12.05.2009.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ

по делу NА-40/15-09 о нарушении антимонопольного законодательства

07 мая 2009 г. г.Уфа

Председатель комиссии:

Каримов Р.Ф. - и.о. заместителя руководителя - начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ

Члены комиссии:

Кильдеев Р.Н. - заместитель начальника отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ

Тихончук Н.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ.

рассмотрев материалы дела N А-40/15-09, возбужденного в отношении Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции"

в присутствии представителей:

от Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан:

<> паспорт:<>

от заявителя:

паспорт: <> установила:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан рассмотрено заявление ИП <>вх. N2284 17.03.2009 г, в котором указывала на всевозможные притеснения со стороны администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан в осуществлении предпринимательской деятельности, и в частности по вопросу правомерности действий Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан в части дачи указания заместителем главы администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан указания о необходимости прекращения функционирования торгового объекта, и по мнению заявителя противоречит ст. 35 Конституции Российской Федерации.

Согласно письма N744 от 14.06.2007 заявителю дается указание о необходимости в срок до 01.07.2007 прекратить функционирование торгового объекта, расположенного по адресу: с Шаран, ул. Торговая, 3.

Определением о назначении рассмотрения дела, у Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан были затребованы надлежаще заверенная копия письма N744 от 14.06.2007, нормативно правовое обоснование написания и направления данного письма. Рассмотрение дела было назначено на 07.05.2009.

07 мая 2009 года на заседание комиссии все запрашиваемые материалы были предоставлены.

Представитель Администрации заявила устное ходатайство о том, что Решение Совета муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан N179 от 15.02.2007 "Об упорядочении работы и размещения объектов мелкорозничной торговли на территории муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан" утратил силу в соответствии с Решением Совета муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан N126 от 28.03.2009, было издано Советом муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, в связи с чем Администрация является ненадлежащим ответчиком по делу.

Между тем комиссия разъяснила, что дело было возбуждено не в отношении Решения принятого Советом муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан N179 от 15.02.2007 "Об упорядочении работы и размещения объектов мелкорозничной торговли на территории муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан" а в отношении Администрации в связи с написанием и направлением письма в адрес ИП <> от 14.06.2007.

Комиссией было установлено что, в настоящее время письмо Администрацией не отозвано. Требование о прекращении функционирования торгового объекта фактически исполняется.

В соответствии со статьей 15 Закона "О защите конкуренции" федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности запрещается:

- введение ограничений в отношении создания хозяйствующих субъектов в какой либо сфере деятельности, а также установление запретов или введение ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных товаров.

Проанализировав материалы дела, выслушав стороны комиссия пришла к выводу, что письмо N744 от 14.06.2007, нарушают часть 1 статьи 15 Закона "О защите конкуренции".

Комиссия, в соответствии со ст.ст. 49, 50 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135 "О защите конкуренции" решила:

1. Признать Администрацию муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135 "О защите конкуренции"

2. Выдать предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства.

Решение изготовлено в полном объеме 12.05.2009.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.