Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 14 мая 2009 г. (ключевые темы: защита конкуренции - недопущение, ограничение, устранение конкуренции - информационное сообщение - антимонопольный орган - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 14 мая 2009 г.

Председатель комиссии:

Каримов Р.Ф. - и.о.заместителя руководителя Управления Федеральной

антимонопольной службы по Республике Башкортостан

Члены комиссии:

Кильдеев Р.Н. - заместитель начальника отдела контроля органов власти,

Управления Федеральной антимонопольной службы по

Республике Башкортостан

Тихончук Н.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов

власти Управления Федеральной антимонопольной службы

по Республике Башкортостан,

На основании своего Решения от 14 мая 2009 г. по делу N А-30/15-09 о нарушении Администрацией муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, ч.1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135 "О защите конкуренции" выразившегося в принятии Постановления N 771 от 27.10.2008 г. "о публикации сообщения о наличии предназначенных для передачи гражданам и юридическим лицам земельных участков без проведения торгов" предписывает:

прекратить в срок до "___"_________ 2009 г. нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135 "О защите конкуренции" путем совершения действий направленных на недопущение, ограничения, устранения конкуренции.

Предписание изготовлено в полном объеме "___" мая 2009 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ

по делу N А-30/15-09 о нарушении антимонопольного законодательства

14 мая 2009 г. г.Уфа

Председатель комиссии:

Каримов Р.Ф. - и.о.заместитель руководителя Управления Федеральной

антимонопольной службы по Республике Башкортостан

Члены комиссии:

Тихончук Н.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов

власти

Кильдеев Р.Н. - заместитель начальника отдела контроля органов власти,

В присутствии представителя администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ Насырова Ирика Рашитовича (по доверенности N 19-09 от 13.05.2009 г.),

рассмотрев материалы дела N А-30/15-09, возбужденного в отношении администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ по признакам нарушения статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции" установила:

На основании приказа Башкортостанского УФАС России от 22 января 2009 г. N 4, проведено контрольное мероприятие (камеральная проверка) по проверке соблюдения требований статей 15-21 Федерального закона от 26 июля 2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции" Администрацией муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан за период октябрь - декабрь 2008 г.

Принятое Администрацией муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан Постановление N 771 от 27.10.2008 г. "о публикации сообщения о наличии предназначенных для передачи гражданам и юридическим лицам земельных участков без проведения торгов" носит признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона "О защите конкуренции", как акт, ограничивающий конкуренцию, так как формулировка "без проведения торгов" не соответствует действующему законодательству и могла привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

В соответствии с выше указанной статьей 15 Закона "О защите конкуренции" федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а так же государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Определением о назначении рассмотрения дела от 17.04.2009, дело было назначено на 28.04.2009 г. Были запрошены нормативно-правовые основания принятия Постановление N 771 от 27 октября 2008 г. о публикации сообщения о наличии предназначенных для передачи гражданам и юридическим лицам земельных участков без проведения торгов. В связи с необходимостью предоставления дополнительной информации по делу, рассмотрение дела было отложено на 14 мая 2009 г.

На заседании комиссии, 14 мая 2009 года администрацией муниципального района Хайбуллинский район РБ были предоставлены:

-протокол заседания комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков и продаже права на заключение договора аренды земельных участков от 20.12.2008;

-копия информационного сообщения, опубликованного в газете Хайбуллинский вестник 20.11.2008 года;

-пояснения Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Хайбуллинскому району;

Представитель администрации пояснил, что: "на основании постановления N 771 от 27.10.2008 в Хайбуллинском вестнике было опубликовано информационное сообщение о предоставлении в аренду земельного участка. Прием заявок осуществлялся в течении одного месяца. В Комитет поступило одно заявление. Комитетом, при составлении проекта Постановления о публикации сообщения о наличии предназначенных для передачи гражданам и юридическим лицам земельных участков, допущена опечатка. Формулировка "без проведения торгов" была ошибочной. Комитет обязуется в дальнейшем не допускать таких ошибок".

Комиссия Башкортостанского УФАС России проанализировав материалы дела, установила, что формулировка "без проведения торгов" не соответствует действующему законодательству и могла привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Комиссия, в соответствии со ст. 49,50 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135 "О защите конкуренции" решила:

1. Признать Администрацию муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135 "О защите конкуренции"

2. Выдать предписание об устранении нарушения

Решение изготовлено в полном объеме "___"___________ 2009 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.