Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 15 мая 2009 г. N Р-067-09 (ключевые темы: Закон о рекламе - врач-терапевт - унитарное предприятие - предрейсовые медицинские осмотры - алкоголизм)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 15 мая 2009 г. N Р-067-09

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Ишбулатов Р.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан;

Члены Комиссии:

Дудина Ю.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Каримов Р.Ф. - и.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан;

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев дело N Р-067-09, возбужденное по собственной инициативе по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" и рекламу: "ООО "МедКом"_ врач-терапевт; врач-психотерапевт; врач-нарколог; прерывание запоя на дому (с16.00 до 18.00); кодирование от алкогольной зависимости; предрейсовые медицинские осмотры водителей_" размещенную в газете "Туймазинский вестник" в N 48 (10336) от 27 марта 2009 г., рекламораспространителем которой является ГУП РБ РИК "Туймазинский вестник"

в присутствии представителя ГУП РБ РИК "Туймазинский вестник" <> (доверенность N 80 от 12.05.2009 г.), установила:

Реклама: "ООО "МедКом"_ врач-терапевт; врач-психотерапевт; врач-нарколог; прерывание запоя на дому (с16.00 до 18.00); кодирование от алкогольной зависимости; предрейсовые медицинские осмотры водителей_" размещенная в газете "Туймазинский вестник" в N 48 (10336) от 27 марта 2009 г., рекламораспространителем которой является ГУП РБ РИК "Туймазинский вестник" имеет признаки нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- "Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов"

Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

В данной рекламе предупреждение отсутствует.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона возложена на рекламораспространителя.

14.05.2009 г. в Башкортостанское УФАС России по факсимильной связи от ГУП РБ РИК "Туймазинский вестник" поступило письмо (исх. N 82/А от 14.05.2009 г., вх. N 4348 от 14.054.2009 г.).

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 15.05.2009 г. от представителя ГУП РБ РИК "Туймазинский вестник" <>(доверенность N 80 от 12.05.2009 г.) поступила следующая информация (вх. N 4388 от 15.05.2009 г.): сопроводительное письмо (исх. N 82 от 14.05.2009 г.), подписанное директором-главным редактором ГУП РБ РИК "Туймазинский вестник" Камалетдинова М.З.; копия устава ГУП РБ РИК "Туймазинский вестник" от 2003 г.; копия изменения к Уставу ГУП РБ РИК "Туймазинский вестник" от 23.07.2004 г.; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации серия 02 N 002656384; копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 02 N 005010066; копия свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ N ФС7-3939 от 08.09.2006 г.; копия приказа N 779-к от 23.09.2004 г.; копия договора N 12/р на оказание услуг по размещению рекламной информации от 11.01.2009 г.; копия текста объявления; копия счета-фактуры 00000942 от 02.03.2009 г.; объяснения директора-главного редактора ГУП РБ РИК "Туймазинский вестник" <> от 12.05.2009 г.; объяснения директора-главного редактора ГУП РБ РИК "Туймазинский вестник" <>(исх. N 81 от 13.05.2009 г.); копия акта приема-сдачи работ от 31.03.2009 г. по договору на размещение рекламы N 12/р от 11.01.2009 г.; копия стр. газеты "Туймазинский вестник" N 60 (10348) от 17.04.2009 г.; копия лицензии N 02-01-000677 от 14.12.2006 г. серия ФС-1 0004683; копия приложения N 1 от 14.12.2006 г. серия ФС-1 0021597 к лицензии N 02-01-000677 от 14.12.2006 г.

Согласно объяснениям директора-главного редактора ГУП РБ РИК "Туймазинский вестник"<> от 12.05.2009 г. (вх. N 4388 от 15.05.2009 г.): "_ Данную норму ГУП РБ РИК "Туймазинский вестник" толковал таким образом, что предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов на распространяется на оказание медицинских услуг специалистами, осуществляющими свою деятельность на основании лицензии. _ ГУП РБ РИК "Туймазинский вестник" считал, что врач-терапевт, врач-психотерапевт, врач-нарколог - это высококвалифицированные специалисты и поэтому в предупреждении "о получении консультации специалистов" в данной рекламе необходимости нет. _ ГУП РБ РИК "Туймазинский вестник"_ самостоятельно устранил нарушение путем размещение рекламы ООО "МедКом" с информацией о предупреждении, предусмотренном частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" что подтверждается газетой "Туймазинский вестник" N 60 (10348) от 17.04.2009 г."

Нарушения требований ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе" ГУП РБ РИК "Туймазинский вестник" устранены - представлена копия стр. газеты "Туймазинский вестник" N 60 (10348) от 17.04.2009 г. (вх. N 4388 от 15.05.2009 г.).

Принято во внимание, что имеет место добровольное устранение правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частью 4 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "ООО "МедКом"_ врач-терапевт; врач-психотерапевт; врач-нарколог; прерывание запоя на дому (с16.00 до 18.00); кодирование от алкогольной зависимости; предрейсовые медицинские осмотры водителей_" размещенную в газете "Туймазинский вестник" в N 48 (10336) от 27 марта 2009 г., рекламораспространителем которой является ГУП РБ РИК "Туймазинский вестник" поскольку она размещалась с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с п. 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с добровольным устранением совершенного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 15.05.2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.