Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 18 мая 2009 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - размещение рекламы - рекламный модуль - унитарное предприятие)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 18 мая 2009 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Ишбулатов Р.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан;

Члены Комиссии:

Дудина Ю.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Казанцева Е.В. - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Галеев А.А. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы,

рассмотрев, в присутствии ответственного секретаря ГУП РБ РИК "Асылыкуль" (газета "Балкантау") Бусаревой Татьяны Михайловны (доверенность N56 от 15.05.2009 г.) и корреспондента Арслановой Минигуль Махмутовны (доверенность N57 от 15.05.2009 г.) а так же представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по РБ Ахметова Артура Закуановича (доверенность N 32 от 01.04.2009 г.), дело NР-084-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы, размещенной в газете "Балкантау" N 36 (9067) от 31 марта 2009 года на стр.3: "ТЕВИЗОРЗАР РЕМОНТЛАУ_" "ИТ, шулай УК_" "Йортка кондэлек тауарзар илтеп биреy_" и т.д., а так же рекламы, размещенной на стр.4: "Запчасти к тракторам_" "АВТОСЕРВИС. Все виды диагностики_" и т.д., рекламораспространителем которой является газета "Балкантау" ГУП РБ "Асылыкуль" по обращению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (вх.N 3595-2 от 21.04.2009 г.), установил:

Реклама, размещенная в газете "Балкантау" N 36 (9067) от 31 марта 2009 года на стр.3: "ТЕВИЗОРЗАР РЕМОНТЛАУ_" "ИТ, шулай УК_" "Йортка кондэлек тауарзар илтеп биреy_" и т.д., а так же реклама, размещенная на стр.4: "Запчасти к тракторам_" "АВТОСЕРВИС. Все виды диагностики_" и т.д., рекламораспространителем которой является газета "Балкантау" ГУП РБ "Асылыкуль" имеет признаки нарушения статьи 16 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

-размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы"

В рекламных модулях, размещенных в газете "Балкантау" N 36 (9067) от 31 марта 2009 года на стр.3-4, рекламораспространителем которой является газета "Балкантау" ГУП РБ "Асылыкуль" пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет рекламораспространитель.

18.05.2009 г. ГУП РБ РИК "Асылыкуль" представлены следующие письменные объяснения (вх. N4472 от 18.05.2009 г.): "_указанные нарушения законодательства РФ о рекламе в N36 (9067) от 31 марта 2009 г. на стр. 3 имели место. В некоторых рекламных модулях, размещенных в данной газете, пометки "реклама" "на правах рекламы" отсутствовали. Модульная реклама в основном принимается по электронной почте, с дисков, поэтому возникает затруднение при правке текста. С предприятиями, организациями, учреждениями составляются договоры и выписываются счета-фактуры на предоплату, предоставляются акты выполненных работ"

Анализ материалов дела показал, что при размещении рекламы, размещенной в газете "Балкантау" N 36 (9067) от 31 марта 2009 года на стр.3: "ТЕВИЗОРЗАР РЕМОНТЛАУ_" "ИТ, шулай УК_" "Йортка кондэлек тауарзар илтеп биреy_" и т.д., а так же рекламы, размещенной на стр.4: "Запчасти к тракторам_" "АВТОСЕРВИС. Все виды диагностики_" и т.д., рекламораспространителем которой является газета "Балкантау" ГУП РБ "Асылыкуль" имеет место нарушение статьи 16 Федерального закона "О рекламе"

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в газете "Балкантау" N 36 (9067) от 31 марта 2009 года на стр.3: "ТЕВИЗОРЗАР РЕМОНТЛАУ_" "ИТ, шулай УК_" "Йортка кондэлек тауарзар илтеп биреy_" и т.д., а так же рекламу, размещенную на стр.4: "Запчасти к тракторам_" "АВТОСЕРВИС. Все виды диагностики_" и т.д., рекламораспространителем которой является газета "Балкантау" ГУП РБ "Асылыкуль" так как в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с тем, что имеет место добровольное устранение совершенного нарушения (представлен номер газеты "Балкантау" от 16 мая 2009 года), предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 18.05.2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.