Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 18 мая 2009 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - унитарное предприятие - реклама - заместитель директора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 18 мая 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Ишбулатов Р.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан;

Члены Комиссии:

Дудина Ю.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Казанцева Е.В. - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Галеев А.А. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы,

на основании своего решения от 18.05.2009 г. по делу NР-084-09 по поводу рекламы, размещенной в газете "Асылыкуль" N 37 (9068) от 02 апреля 2009 года на стр.3: "Спутниковые антенны по самым низким ценам. Магазин "Электрон"_" "Давлекановский инкубатор_" "Реализуем бройлеров крупной породы "Хабберд Флекс"_" "Стройматериалы_" и т.д., а так же на стр.-4: "Новое поступление_Магазин "Магнит" "Натяжные потолки_" "Бизнес-ланч_Кафе "Курай" "Пластиковые окна" "Парикмахерский салон "Экоист&ка" "В магазине "Престиж" открылся отдел "Солнцезащитные очки_" "Бутик "Мужская одежда"_" "Бутик "Турецкий стиль"_" и т.д., рекламораспространителем которой является газета "Асылыкуль" ГУП РБ РИК"Асылыкуль" и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ГУП РБ РИК "Асылыкуль" (газета "Асылыкуль") (453400, г.Давлеканово, ул.Победы, д.6) в срок до 01 июня 2009 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно реклама, размещенная в газете "Асылыкуль" N 37 (9068) от 02 апреля 2009 года на стр.3: "Спутниковые антенны по самым низким ценам. Магазин "Электрон"_" "Давлекановский инкубатор_" "Реализуем бройлеров крупной породы "Хабберд Флекс"_" "Стройматериалы_" и т.д., а так же на стр.-4: "Новое поступление_Магазин "Магнит" "Натяжные потолки_" "Бизнес-ланч_Кафе "Курай" "Пластиковые окна" "Парикмахерский салон "Экоист&ка" "В магазине "Престиж" открылся отдел "Солнцезащитные очки_" "Бутик "Мужская одежда"_" "Бутик "Турецкий стиль"_" и т.д., рекламораспространителем которой является газета "Асылыкуль" ГУП РБ РИК"Асылыкуль" должна соответствовать статье 16 Федерального закона "О рекламе".

2. ГУП РБ РИК "Асылыкуль" (газета "Асылыкуль") (453400, г.Давлеканово, ул.Победы, д.6) представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 29 мая 2009 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ

(по делу NР-084-09)

18.05.2009 г. г. Уфа

ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Ишбулатов Р.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан;

Члены Комиссии:

Дудина Ю.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Казанцева Е.В. - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Галеев А.А. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы,

рассмотрев, в присутствии ответственного секретаря ГУП РБ РИК "Асылыкуль" (газета "Балкантау") Бусаревой Татьяны Михайловны (доверенность N56 от 15.05.2009 г.) и корреспондента Арслановой Минигуль Махмутовны (доверенность N57 от 15.05.2009 г.) а так же представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по РБ Ахметова Артура Закуановича (доверенность N 32 от 01.04.2009 г.), по обращению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (вх.N 3595-2 от 21.04.2009 г.) дело NР-084-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы, установил:

Реклама, размещенная в газете "Асылыкуль" N 37 (9068) от 02 апреля 2009 года на стр.3: "Спутниковые антенны по самым низким ценам. Магазин "Электрон"_" "Давлекановский инкубатор_" "Реализуем бройлеров крупной породы "Хабберд Флекс"_" "Стройматериалы_" и т.д., а так же на стр.-4: "Новое поступление_Магазин "Магнит" "Натяжные потолки_" "Бизнес-ланч_Кафе "Курай" "Пластиковые окна" "Парикмахерский салон "Экоист&ка" "В магазине "Престиж" открылся отдел "Солнцезащитные очки_" "Бутик "Мужская одежда"_" "Бутик "Турецкий стиль"_" и т.д., рекламораспространителем которой является газета "Асылыкуль" ГУП РБ РИК"Асылыкуль" имеет признаки нарушения статьи 16 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

-размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы"

В рекламных модулях, размещенных в вышеуказанной газете, рекламораспространителем которых является газета "Асылыкуль" ГУП РБ РИК"Асылыкуль" пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет рекламораспространитель.

18.05.2009 г. ГУП РБ РИК "Асылыкуль" представлены следующие письменные объяснения (вх. N4471 от 18.05.2009 г.): "_указанные нарушения законодательства РФ о рекламе в N37 (9068) от 02 апреля 2009 г. на стр. 3-4 имели место. В некоторых рекламных модулях, размещенных в данной газете, пометки "реклама" "на правах рекламы" отсутствовали. Модульная реклама в основном принимается по электронной почте, с дисков, поэтому возникает затруднение при правке текста. С предприятиями, организациями, учреждениями составляются договоры и выписываются счета-фактуры на предоплату, предоставляются акты выполненных работ. Все поступающие объявления и реклама регистрируются в журнале"

Анализ материалов дела показал, что при размещении рекламы, размещенной в газете "Асылыкуль" N 37 (9068) от 02 апреля 2009 года на стр.3: "Спутниковые антенны по самым низким ценам. Магазин "Электрон"_" "Давлекановский инкубатор_" "Реализуем бройлеров крупной породы "Хабберд Флекс"_" "Стройматериалы_" и т.д., а так же на стр.-4: "Новое поступление_Магазин "Магнит" "Натяжные потолки_" "Бизнес-ланч_Кафе "Курай" "Пластиковые окна" "Парикмахерский салон "Экоист&ка" "В магазине "Престиж" открылся отдел "Солнцезащитные очки_" "Бутик "Мужская одежда"_" "Бутик "Турецкий стиль"_" и т.д., рекламораспространителем которой является газета "Асылыкуль" ГУП РБ РИК"Асылыкуль" имеет место нарушение статьи 16 Федерального закона "О рекламе"

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в газете "Асылыкуль" N 37 (9068) от 02 апреля 2009 года на стр.3: "Спутниковые антенны по самым низким ценам. Магазин "Электрон"_" "Давлекановский инкубатор_" "Реализуем бройлеров крупной породы "Хабберд Флекс"_" "Стройматериалы_" и т.д., а так же на стр.-4: "Новое поступление_Магазин "Магнит" "Натяжные потолки_" "Бизнес-ланч_Кафе "Курай" "Пластиковые окна" "Парикмахерский салон "Экоист&ка" "В магазине "Престиж" открылся отдел "Солнцезащитные очки_" "Бутик "Мужская одежда"_" "Бутик "Турецкий стиль"_" и т.д., рекламораспространителем которой является газета "Асылыкуль" ГУП РБ РИК"Асылыкуль" так как в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ГУП РБ РИК "Асылыкуль" (газета "Асылыкуль") предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 18.05.2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.