Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 20 мая 2009 г. (ключевые темы: профилактика - рассрочка - ипотека - диагностика - рекламодатель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 20 мая 2009 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Ишбулатов Р.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан;

Члены Комиссии:

Дудина Ю.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Галеев А.А. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев дело N Р-082-09, возбужденное по обращению ООО Рекламная группа "Реклама XXI" и рекламу: "Потребительские кредиты_Под низкий % без справок и поручителей_Страхование_Автокредитование_" рекламу "Ипотека, Рассрочка до 30 лет_" рекламодателем которой является Агентство недвижимости "LEGION" рекламу "Стоматология_Осуществляет: лечение, протезирование, снятие зубного камня ультразвуком" рекламодателем которой является ООО "УралСтом" размещенную на стр. 3 рекламно-информационной газеты "INFO-МЕДИА" N 1 (001) 07 марта 2009,а также рекламу "Лечение, восстановление, все виды протезирования зубов, лечение канала зуба ультразвуком, безопасная процедура отбеливания "ZOOM, определение кариеса с помощью индикатора, снятие налета и камней ультразвуком, компьютерная диагностика и лечение заболевания парадонта, профилактика зубов по системе "Дентал Ресоурес" (США) - снижение кариеса на 40 %, профилактика фторлаком, большой выбор зубных украшений, восстановление отсутствующего зуба" рекламодателем которой является Клиника "Дента-лайф" размещенную на стр. 8 рекламно-информационной газеты "INFO-МЕДИА" N 1 (001) 07 марта 2009,

в присутствии представителей ООО "АвтоТехно" Зиновьевой Лидии Александровны (доверенность N51 от 20.05.2009 г.), Сагидуллиной Алины Салитовны (доверенность N52 от 20.05.2009 г.), Биткуловой Эльвиры Фанилевны (доверенность N53 от 20.05.2009 г.), установила:

Реклама "Потребительские кредиты_Под низкий % без справок и поручителей_Страхование_Автокредитование_" реклама "Ипотека, Рассрочка до 30 лет_" рекламодателем которой является Агентство недвижимости "LEGION" размещенные на стр. 3 рекламно-информационной газеты "INFO-МЕДИА" N 1 (001) 07 марта 2009, рекламораспространителем которой является ООО "Авто-Техно" имеет признаки нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- "Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество)"

Реклама "Стоматология_Осуществляет: лечение, протезирование, снятие зубного камня ультразвуком" рекламодателем которой является ООО "УралСтом" размещенная на стр. 3 рекламно-информационной газеты "INFO-МЕДИА" N 1 (001) 07 марта 2009,а также реклама "Лечение, восстановление, все виды протезирования зубов, лечение канала зуба ультразвуком, безопасная процедура отбеливания "ZOOM, определение кариеса с помощью индикатора, снятие налета и камней ультразвуком, компьютерная диагностика и лечение заболевания парадонта, профилактика зубов по системе "Дентал Ресоурес" (США) - снижение кариеса на 40 %, профилактика фторлаком, большой выбор зубных украшений, восстановление отсутствующего зуба" рекламодателем которой является Клиника "Дента-лайф" размещенная на стр. 8 рекламно-информационной газеты "INFO-МЕДИА" N 1 (001) 07 марта 2009, рекламораспространителем которой является ООО "Авто-Техно" имеет признаки нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- "Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов"

Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

В рекламе: "Потребительские кредиты_Под низкий % без справок и поручителей_Страхование_Автокредитование_" "Ипотека, Рассрочка до 30 лет_" "Лечение, восстановление, все виды протезирования зубов, лечение канала зуба ультразвуком, безопасная процедура отбеливания "ZOOM, определение кариеса с помощью индикатора, снятие налета и камней ультразвуком, компьютерная диагностика и лечение заболевания парадонта, профилактика зубов по системе "Дентал Ресоурес" (США) - снижение кариеса на 40 %, профилактика фторлаком, большой выбор зубных украшений, восстановление отсутствующего зуба" такая информация не содержится.

В рекламе: "Стоматология_Осуществляет: лечение, протезирование, снятие зубного камня ультразвуком" рекламодателем которой является ООО "УралСтом" предупреждению отведено 4,7%.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч. 7 ст. 24, ч. 1 ст.28 названного Закона возложена на рекламораспространителя.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 20.05.2009 г. от представителей ООО "АвтоТехно" Зиновьевой Лидии Александровны (доверенность N51 от 20.05.2009 г.), Сагидуллиной Алины Салитовны (доверенность N52 от 20.05.2009 г.), Биткуловой Эльвиры Фанилевны (доверенность N53 от 20.05.2009 г.), поступила следующая информация (вх. N 4572 от 20.05.2009 г.): объяснительная, подписанная представителями ООО "АвтоТехно" Сагидуллиной Алины Салитовны (доверенность N52 от 20.05.2009 г.), Биткуловой Эльвиры Фанилевны (доверенность N53 от 20.05.2009 г.); копия макета рекламы, копия договора NМЕ 004 от 05.03.2009 г. на публикацию рекламных материалов, копия приложения к договору NМЕ 004 от 05.03.2009 г.; информационное письмо редакции газеты "Инфо-Медиа" копия макета рекламы агентства недвижимости "LEGION" копия договора N КИ от 03.03.2009 г. на публикацию рекламных материалов; копия приложения к договору N КИ от 03.03.2009 г.; копия макета рекламы ООО "УралСтом"

Согласно объяснительной, подписанной представителями ООО "АвтоТехно" Сагидуллиной Алины Салитовны (доверенность N52 от 20.05.2009 г.), Биткуловой Эльвиры Фанилевны (доверенность N53 от 20.05.2009 г.) (вх. N 4572 от 20.05.2009 г.): "_ первый выпуск газеты "Инфо-медиа" был пробный и служил не для рекламирования товаров и услуг, а для демонстрации самой газеты с целью ознакомления города и рекламодателей с данным изданием и его содержанием. Вследствие этого, в первом номере газеты "Инфо-медиа" были допущены некоторые недочёты, а именно:

- рекламный макет агентства недвижимости "Legion" "Ипотека, Рассрочка до 30 лет_" представленный рекламодателем, был напечатан без указания юридического лица;

- рекламный макет "Потребительские кредиты_" был напечатан без указания юридического лица;

- рекламный макет "Дента Лайф" "Лечение, восстановление, все виды протезирования зубов_" было опущено предупреждение.

- рекламный макет "УралСтом" "Лечение, восстановление, все видов протезирования зубов" было пущено меньше 5%, составляет 4,7%.

Вышеперечисленные упущения были учтены при верстке второго номера газеты"

Согласно представленного экземпляра газеты N3 (003) от 13.04.2009 г., реклама "Потребительские кредиты_Под низкий % без справок и поручителей_Страхование_Автокредитование_" реклама "Ипотека, Рассрочка до 30 лет_" рекламодателем которой является Агентство недвижимости "LEGION" в данном номере не выпускалась; реклама "Стоматология_Осуществляет: лечение, протезирование, снятие зубного камня ультразвуком" рекламодателем которой является ООО "УралСтом" в данном номере не выпускалась; в рекламе "Лечение, восстановление, все виды протезирования зубов, лечение канала зуба ультразвуком, безопасная процедура отбеливания "ZOOM, определение кариеса с помощью индикатора, снятие налета и камней ультразвуком, компьютерная диагностика и лечение заболевания парадонта, профилактика зубов по системе "Дентал Ресоурес" (США) - снижение кариеса на 40 %, профилактика фторлаком, большой выбор зубных украшений, восстановление отсутствующего зуба" рекламодателем которой является Клиника "Дента-лайф" предупреждению отведено не менее 5% рекламной площади.

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Потребительские кредиты_Под низкий % без справок и поручителей_Страхование_Автокредитование_" реклама "Ипотека, Рассрочка до 30 лет_" рекламодателем которой является Агентство недвижимости "LEGION" размещенные на стр. 3 рекламно-информационной газеты "INFO-МЕДИА" N 1 (001) 07 марта 2009, рекламораспространителем которой является ООО "Авто-Техно" поскольку она размещалась с нарушением требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" Рекламу "Стоматология_Осуществляет: лечение, протезирование, снятие зубного камня ультразвуком" рекламодателем которой является ООО "УралСтом" размещенная на стр. 3 рекламно-информационной газеты "INFO-МЕДИА" N 1 (001) 07 марта 2009,а также реклама "Лечение, восстановление, все виды протезирования зубов, лечение канала зуба ультразвуком, безопасная процедура отбеливания "ZOOM, определение кариеса с помощью индикатора, снятие налета и камней ультразвуком, компьютерная диагностика и лечение заболевания парадонта, профилактика зубов по системе "Дентал Ресоурес" (США) - снижение кариеса на 40 %, профилактика фторлаком, большой выбор зубных украшений, восстановление отсутствующего зуба" рекламодателем которой является Клиника "Дента-лайф" размещенная на стр. 8 рекламно-информационной газеты "INFO-МЕДИА" N 1 (001) 07 марта 2009, рекламораспространителем которой является ООО "Авто-Техно" поскольку она размещалась с нарушением требований части 7 статьи 28 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с п. 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с добровольным устранением совершенного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 20.05.2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.