Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 9 июня 2009 г. (ключевые темы: аукционная комиссия - заявка на участие в аукционе - техническое задание - документация об аукционе - государственный, муниципальный контракт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
от 9 июня 2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена 8 июня 2009 года

Решение изготовлено в полном объеме 9 июня 2009 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <_>

с участием:

от заявителя - ООО "Константа" - не явились, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом;

от заказчика - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - <_>

рассмотрев жалобу ООО "Константа" на действия аукционной комиссии государственного заказчика,

установила:

в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославское УФАС России) поступила жалоба ООО "Константа" (далее также - заявитель) на действия аукционной комиссии государственного заказчика - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также - заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку инвалидам абсорбирующего белья и памперсов (подгузников) в 2009 году по лотам N 1 и N 3 (далее - Аукцион).

В жалобе заявитель указывает на следующее. ООО "Константа" подало заказчику заявку на участие в Аукционе по лотам N 1, 2 и 3. 29.05.2009 было получено уведомление об отказе к допуску к участию по лотам N 1 и N 3 по причине несоответствия техническому заданию (требования по впитываемости продукции). Заявитель считает, что предлагаемый им товар соответствует требованиям заказчика.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились.

Заслушав представителей заказчика, изучив жалобу, представленные документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.

Извещение от 06.05.2009 N 01-25/18/11557 о проведении Аукциона было размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 06.05.2009, уникальный номер закупки 090506/000529/136. Процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе проводилась аукционной комиссией в период с 09 часов 00 минут 27 мая 2009 года по 13 часов 00 минут 29 мая 2009 года по адресу: г. Ярославль, ул. Радищева, дом 34-а, кабинет 203 (Протокол N 1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 29 мая 2009 г.).

Аукционная комиссия рассмотрела заявку на участие в аукционе по лоту N 1, поданную Обществом с ограниченной ответственностью "Константа" на соответствие требованиям, установленным в документации об аукционе.

Аукционной комиссией при проверке заявки на участие в аукционе по лоту N 1 выявлены следующие нарушения (недостатки):

- качественные характеристики товара не соответствуют требованиям, установленным в Техническом задании документации об аукционе, а именно: впитываемость изделий по строкам 1-4 и 6-17 таблицы Технического предложения в Техническом задании документации об аукционе.

Аукционной комиссией единогласно принято решение в соответствии с п. 4. ч.1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ) отказать в допуске к участию в аукционе по Лоту N 1 Обществу с ограниченной ответственностью "Константа", так как заявка на участие в аукционе не соответствует требованиям документации об аукционе.

Аукционная комиссия рассмотрела заявку на участие в аукционе по лоту N 3, поданную Обществом с ограниченной ответственностью "Константа" на соответствие требованиям, установленным в документации об аукционе.

Аукционной комиссией при проверке заявки на участие в аукционе по лоту N 3 выявлены следующие нарушения (недостатки):

- качественные характеристики товара не соответствуют требованиям, установленным в Техническом задании документации об аукционе, а именно: впитываемость изделий по строкам 2, 4, 5 таблицы Технического предложения в Техническом задании документации об аукционе.

Аукционной комиссией единогласно принято решение в соответствии с п. 4. ч.1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" отказать в допуске к участию в аукционе по Лоту N 3 Обществу с ограниченной ответственностью "Константа", так как заявка на участие в аукционе не соответствует требованиям документации об аукционе.

Аукционная комиссия при принятии решения основывалась на каталогах производителя изделий и материалах сайтов в сети "Интернет", где указаны характеристики впитываемости изделий, предложенных в своей заявке на участие в Аукционе ООО "Константа" (каталоги и распечатки сайта были представлены заказчиком при рассмотрении жалобы).

Заявителем к жалобе приложена "Сводная таблица рапортов лабораторных исследований изделий торговой марки SENI" (факсимильная копия), в которой отсутствует дата, подписи и иные необходимые реквизиты, позволяющие определить достоверность сведений, поэтому указанный документ не может являться доказательством.

Таким образом, аукционная комиссия обоснованно отказала в допуске к участию в аукционе ООО "Константа".

Руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

решила:

признать жалобу ООО "Константа" на действия аукционной комиссии государственного заказчика - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку инвалидам абсорбирующего белья и памперсов (подгузников) в 2009 году по лотам N 1 и N 3 необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.