Вход
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 26 мая 2009 г. (ключевые темы: обмен валюты - Закон о рекламе - обособленные подразделения - ненадлежащая реклама - банки)
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области
от 26 мая 2009 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области по рассмотрению дел о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе: <> рассмотрев дело N 16 от 27.04.2009 по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - Межрегионального коммерческого банка развития связи и информатики (открытое акционерное общество) (далее - ОАО АКБ "Связь-Банк") - главного юрисконсульта Новгородского филиала ОАО АКБ "Связь-Банк" <>
заинтересованного лица - Общества с ограниченной ответственностью "РА ТИСС Навигатор" ( далее - ООО "РА ТИСС Навигатор") - <> установила:
25 марта 2009 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Новгородское УФАС России) поступило заявление <> о нарушении ОАО АКБ "Связь-Банк" законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившемся в недостоверной рекламе услуг по продаже доллара США, распространяемой по телефону справочной службы с номером "08" (вх. N 1289 от 25.03.2009 Новгородского УФАС России; далее - Заявление).
В результате рассмотрения Заявления по существу и изучения дополнительно собранных доказательств, установлено следующее.
Из информации (исх. N 20 от 15.04.2009), представленной ООО "РА ТИСС Навигатор", следует, что 25 марта 2009 года лицам, обратившимся по телефону с номером "08" в справочную службу с вопросом о самом выгодном курсе продажи доллара США, операторами справочной службы выдавалась информация о том, что самый выгодный курс продажи доллара США в данный момент составляет 33 рубля 45 копеек за 1 доллар США и его предлагает Новгородский филиал ОАО АКБ "Связь-Банк". При этом информация о курсе продажи доллара США, предлагаемом Новгородским филиалом ОАО АКБ "Связь-Банк" (33 рубля 45 копеек), в течение дня 25 марта 2009 года не менялась.
Из информации (исх. N 4283 от 15.04.2009), представленной ОАО АКБ "Связь-Банк", следует, что с 9 часов 20 минут 25 марта 2009 года Новгородским филиалом ОАО АКБ "Связь-Банк" продажа доллара США осуществлялась по курсу 33 рубля 45 копеек за 1 доллар США. С 14 часов 50 минут 25 марта 2009 года курс продажи доллара США Новгородским филиалом ОАО АКБ "Связь-Банк" был изменен и составил 33 рубля 90 копеек за 1 доллар США. В дальнейшем в течение дня 25 марта 2009 года курс доллара США не менялся.
Изменение курса обмена валют в Новгородском филиалом ОАО АКБ "Связь-Банк" происходит ежедневно после установления курса Банком России на основании распоряжения, издаваемого управляющим филиала в соответствии с положением о филиале ОАО АКБ "Связь-Банк" и доверенностью, выдаваемой банком управляющему филиалом.
В течение дня 25 марта 2009 года Новгородский филиал ОАО АКБ "Связь-Банк" не отказывал в заключении сделок по покупке (продаже) валюты. При изменении курса обмена валюты в автоматическом режиме в процессе проведения операции по покупке долларов США один из клиентов отказался от покупки по вновь установленному курсу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Между ООО "РА ТИСС Навигатор" и ОАО АКБ "Связь-Банк" заключен Договор на оказание информационных услуг N 15/8/008 от 01.04.2008 (далее - Договор). Предметом Договора является размещение Исполнителем (ООО "РА ТИСС Навигатор") информации о Заказчике (ОАО АКБ "Связь-Банк") в базе данных телефонной справочной службы в Великом Новгороде "Служба 08", предлагающей свои услуги по телефону с номером "08" с предоставлением этой информации в полном объеме (пункт 1.1 Договора). Исполнитель обязуется разместить и обеспечить предоставление информации о Заказчике по телефону "08", форма и содержание которой соответствует Приложению N 1, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора (пункт 2.1.1 Договора). Согласно Приложению N 1 к Договору размещению подлежит следующая информация об услугах, предоставляемых ОАО АКБ "Связь-Банк": "Курсы валют", "Услуги пункта обмена валюты", "Инвестирование в паевые инвестиционные фонды", "Оплата чека дорожного Американ Экспресс", "Перевод денег по системе Близко (BLIZKO)", "Прием вкладов в рублях для физических лиц", "Прием вкладов в валюте для физических лиц", "Прием вкладов в рублях для юридических лиц", "Прием вкладов в валюте для юридических лиц", "Кредитование физического лица", "Кредитование юридического лица", "Услуги банковские карта пластиковая платежная".
То есть ООО "РА ТИСС Навигатор" на платной договорной основе распространяет по телефону с номером "08" информацию об услугах, предлагаемых ОАО АКБ "Связь-Банк", в том числе о курсах обмена валюты, и об услугах пункта обмена валюты.
Таким образом, информация об услугах по обмену валюты, предлагаемых ОАО АКБ "Связь-Банк", распространенная в течение дня 25 марта 2009 года по телефону с номером "08", представляет собой рекламу услуги ОАО АКБ "Связь-Банк" по обмену валюты (продаже доллара США), поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе является информацией, распространенной любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (посредством телефонной связи), адресованная неопределенному кругу лиц (всем лицам, обратившимся по телефону с номером "08" в справочную службу с вопросом о самом выгодном курсе продажи доллара США в течение дня 25 марта 2009 года) и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования (услуге ОАО АКБ "Связь-Банк" по продаже долларов США по курсу 33 рубля 45 копеек за 1 доллар США), формирование и поддержание интереса к нему (указание на то, что данный курс продажи долларов США является на данный момент самым выгодным).
Рекламодателем данной рекламы является ОАО АКБ "Связь-Банк" в лице Новгородского филиала, а рекламораспространителем - ООО "РА ТИСС Навигатор".
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Согласно вышеуказанной рекламе, распространенной в течение дня 25 марта 2009 года по телефону с номером "08", ОАО АКБ "Связь-Банк" в лице его Новгородского филиала предлагало продажу доллара США по курсу 33 рубля 45 копеек за 1 доллар США. Содержание вышеуказанной рекламы (33 рубля 45 копеек за 1 доллар США) не менялось в течение дня 25 марта 2009 года, и выдавалось операторами справочной службы всем лицам, обратившимся по телефону 08 в справочную службу с вопросом о самом выгодном курсе продажи доллара США.
Между тем в 14 часов 50 минут 25 марта 2009 года Новгородским филиалом ОАО АКБ "Связь-Банк" курс продажи доллара США был изменен и составил 33 рубля 90 копеек за 1 доллар США. В дальнейшем в течение дня 25 марта 2009 года курс доллара США не менялся.
При этом из информации ООО "РА ТИСС Навигатор" ("Отчет о запросах на товары и услуги") следует, что реклама услуги ОАО АКБ "Связь-Банк" по продаже доллара США по курсу 33 рубля 45 копеек за 1 доллар США распространялась по телефону с номером "08" после 14 часов 50 минут 25 марта 2009 года (в 15 часов 53 минуты и 15 часов 54 минуты), то есть после изменения Новгородским филиалом ОАО АКБ "Связь-Банк" курса продажи доллара США.
То есть реклама услуги ОАО АКБ "Связь-Банк" по обмену валюты (продаже доллара США), распространенная по телефону с номером "08" с 14 часов 50 минут 25 марта 2009 года, содержала не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара: 33 рубля 45 копеек за 1 доллар США, в то время как фактически курс продажи доллара США составлял 33 рубля 90 копеек за 1 доллар США.
Таким образом, реклама услуги ОАО АКБ "Связь-Банк" по обмену валюты (продаже доллара США), распространенная с 14 часов 50 минут 25 марта 2009 года по телефону с номером "08", содержит в себе признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, выразившегося в недостоверной рекламе, содержащей не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Ненадлежащая реклама не допускается.
Ответственность за нарушение законодательства о рекламе в данной части в соответствии со статьей 38 Закона о рекламе несет рекламодатель (часть 6 статьи 38 Закона о рекламе).
В данном случае рекламодателем рекламы, содержащей признаки ненадлежащей, является ОАО АКБ "Связь-Банк" в лице его Новгородского филиала.
На рассмотрении дела представитель ОАО АКБ "Связь-Банк" пояснил следующее.
25 марта 2009 года курс продажи доллара США в Новгородском филиале ОАО АКБ "Связь-Банк" был изменен в 14 часов 50 минут в связи с ростом курса доллара США на торгах.
В соответствии с пунктом 2.2.2. договора N 15/8/008 на оказание информационных услуг от 01.04.2008, заключенного между ООО "РА ТИСС Навигатор" (Исполнитель) и ОАО АКБ "Связь-Банк" (Заказчик), Заказчик обязуется письменно сообщать Исполнителю информацию об изменениях в течение 24 часов с момента изменения, что банком было и сделано. Информация об изменении курса продажи долларов США была предоставлена Заказчиком Исполнителю 26.03.2009 в 9 часов 00 минут.
В соответствии с договором N 15/8/008 на оказание информационных услуг от 01.04.2008 и Приложением к нему, заключенными между ООО "РА ТИСС Навигатор" и ОАО АКБ "Связь-Банк", последний предоставляет информацию о курсе покупки-продажи валюты в службу "08", которая содержит для потребителя только сведения об условиях совершения операции покупки-продажи валюты.
Данная информация не призвана формировать или поддерживать интерес конкретно к ОАО АКБ "Связь-Банк" и его филиалам и не является рекламой, поскольку не содержит признаков индивидуализации филиалов банка, не позволяет сравнивать курсы валют с другими банками, не содержит сведений об их выгодности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
По смыслу данной статьи под рекламой понимаются сведения, распространяемые исключительно для формирования и поддержания интереса к юридическому или физическому лицу.
Доводимые до потребителя курсы покупки-продажи валюты являются не рекламой, а информацией, которая не содержит признаков индивидуализации банка и не соответствует понятию "реклама", поскольку содержит для потребителя только сведения об условиях совершения покупки-продажи валюты и не призвана формировать или поддерживать интерес конкретно к Банку и способствовать реализации им иностранной валюты.
Кроме того, размещенная информация не позволяет сравнивать курсы валют с другими банками, не содержит сведения об их выгодности.
Коммерческий курс валюты, применяемый банком, может существенно и не в пользу клиентов отличаться от курса, применяемого другими кредитными учреждениями при реализации или приобретении иностранной валюты, что будет не выгодно для банка.
Таким образом, предоставляемая Новгородским филиалом ОАО АКБ "Связь-Банк" информация о курсе покупки-продажи иностранной валюты в службу "08" ООО "РА ТИСС Навигатор" не является рекламой, а является информацией, так как содержит для потребителя только сведения об условиях совершения операции покупки-продажи валюты и, следовательно, не подпадает под действия Закона о рекламе.
На рассмотрении дела представитель ООО "РА ТИСС Навигатор" пояснила следующее.
Срок, указанный в пункте 2.2.2 договора N 15/8/008 на оказание информационных услуг от 01.04.2008, является предельным, в течение которого Заказчик должен сообщить Исполнителю об изменении условий оказания соответствующих услуг. Заказчик может и вправе сообщить о соответствующих изменениях своих услуг непосредственно сразу после таких изменений, и ООО "РА ТИСС Навигатор" вносит измененную информация в телефонную базу службы "08" незамедлительно после получения такой информации от Заказчика. После рассматриваемого нарушения Новгородский филиал ОАО АКБ "Связь-Банк" сообщает в ООО "РА ТИСС Навигатор" информацию об изменении курсов обмена валюты в течение дня непосредственно сразу после их изменения.
Исследовав материалы дела и оценив доводы представителей сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.
Информация об услуге по обмену валюты, предлагаемой ОАО АКБ "Связь-Банк", распространенная в течение дня 25 марта 2009 года по телефону с номером "08", направлена на привлечение внимания к услуге ОАО АКБ "Связь-Банк" по обмену валюты, формирует и поддерживает интерес потребителей к ней.
В данном случае объектом рекламирования является услуга по обмену валюты (продаже доллара США), а не непосредственно юридическое лицо - ОАО АКБ "Связь-Банк". Однако потребителям данной рекламы по телефону с номером "08" сообщалось, что данную услугу оказывает конкретное юридическое лицо (ОАО АКБ "Связь-Банк" в лице Новгородского филиала), расположенное по определенному адресу (Великий Новгород, ул. Свободы, д. 2/6), указывалась иная контактная информация (номер телефона, режим работы).
Таким образом, данная информация содержит сведения об услуге по обмену валюты, предлагаемой определенным юридическим лицом, формирует и поддерживает интерес потребителей к данной услуге этого юридического лица.
Из вышесказанного следует, что информация об услуге по обмену валюты (продаже доллара США), предлагаемой ОАО АКБ "Связь-Банк", распространенная в течение дня 25 марта 2009 года по телефону с номером "08", является рекламой, поскольку полностью соответствует понятию рекламы, сформулированному пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе.
При этом реклама услуги ОАО АКБ "Связь-Банк" по обмену валюты (продаже доллара США), распространенная с 14 часов 50 минут, а именно в 15 часов 53 минуты и 15 часов 54 минуты 25 марта 2009 года по телефону с номером "08", содержит в себе нарушение пункта 4 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, выразившееся в недостоверной рекламе, содержащей не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара.
ОАО АКБ "Связь-Банк" не совершило необходимых действий, направленных на предотвращение данного нарушения, хотя имело возможность и могло их совершить, уведомив ООО "РА ТИСС Навигатор" о соответствующих изменениях оказываемых услуг сразу же после этих изменений.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Ненадлежащая реклама не допускается.
Ответственность за нарушение законодательства о рекламе в данной части в соответствии со статьей 38 Закона о рекламе несет рекламодатель (часть 6 статьи 38 Закона о рекламе).
Таким образом, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что нарушение пункта 4 части 3 статьи 5 Закона о рекламе при распространении с 14 часов 50 минут, а именно в 15 часов 53 минуты и 15 часов 54 минуты 25 марта 2009 года по телефону с номером "08" рекламы услуги ОАО АКБ "Связь-Банк" по обмену валюты (продаже доллара США), содержится в действиях рекламодателя данной ненадлежащей рекламы - ОАО АКБ "Связь-Банк".
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Приказом ФАС России от 28.12.2007 N 453, Комиссия решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу услуги Межрегионального коммерческого банка развития связи и информатики (открытое акционерное общество) по обмену валюты (продаже доллара США), распространенную с 14 часов 50 минут, а именно в 15 часов 53 минуты и 15 часов 54 минуты 25 марта 2009 года по телефону справочной службы с номером "08" (ООО "РА ТИСС Навигатор"), поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2. Выдать Межрегиональному коммерческому банку развития связи и информатики (открытое акционерное общество) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новгородского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 8 июня 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Ненадлежащая реклама не допускается.
Ответственность за нарушение законодательства о рекламе в данной части в соответствии со статьей 38 Закона о рекламе несет рекламодатель (часть 6 статьи 38 Закона о рекламе).
В данном случае рекламодателем рекламы, содержащей признаки ненадлежащей, является ОАО АКБ "Связь-Банк" в лице его Новгородского филиала.
На рассмотрении дела представитель ОАО АКБ "Связь-Банк" пояснил следующее.
25 марта 2009 года курс продажи доллара США в Новгородском филиале ОАО АКБ "Связь-Банк" был изменен в 14 часов 50 минут в связи с ростом курса доллара США на торгах.
В соответствии с пунктом 2.2.2. договора N 15/8/008 на оказание информационных услуг от 01.04.2008, заключенного между ООО "РА ТИСС Навигатор" (Исполнитель) и ОАО АКБ "Связь-Банк" (Заказчик), Заказчик обязуется письменно сообщать Исполнителю информацию об изменениях в течение 24 часов с момента изменения, что банком было и сделано. Информация об изменении курса продажи долларов США была предоставлена Заказчиком Исполнителю 26.03.2009 в 9 часов 00 минут.
В соответствии с договором N 15/8/008 на оказание информационных услуг от 01.04.2008 и Приложением к нему, заключенными между ООО "РА ТИСС Навигатор" и ОАО АКБ "Связь-Банк", последний предоставляет информацию о курсе покупки-продажи валюты в службу "08", которая содержит для потребителя только сведения об условиях совершения операции покупки-продажи валюты.
Данная информация не призвана формировать или поддерживать интерес конкретно к ОАО АКБ "Связь-Банк" и его филиалам и не является рекламой, поскольку не содержит признаков индивидуализации филиалов банка, не позволяет сравнивать курсы валют с другими банками, не содержит сведений об их выгодности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
По смыслу данной статьи под рекламой понимаются сведения, распространяемые исключительно для формирования и поддержания интереса к юридическому или физическому лицу.
Доводимые до потребителя курсы покупки-продажи валюты являются не рекламой, а информацией, которая не содержит признаков индивидуализации банка и не соответствует понятию "реклама", поскольку содержит для потребителя только сведения об условиях совершения покупки-продажи валюты и не призвана формировать или поддерживать интерес конкретно к Банку и способствовать реализации им иностранной валюты.
Кроме того, размещенная информация не позволяет сравнивать курсы валют с другими банками, не содержит сведения об их выгодности.
Коммерческий курс валюты, применяемый банком, может существенно и не в пользу клиентов отличаться от курса, применяемого другими кредитными учреждениями при реализации или приобретении иностранной валюты, что будет не выгодно для банка.
Таким образом, предоставляемая Новгородским филиалом ОАО АКБ "Связь-Банк" информация о курсе покупки-продажи иностранной валюты в службу "08" ООО "РА ТИСС Навигатор" не является рекламой, а является информацией, так как содержит для потребителя только сведения об условиях совершения операции покупки-продажи валюты и, следовательно, не подпадает под действия Закона о рекламе.
На рассмотрении дела представитель ООО "РА ТИСС Навигатор" пояснила следующее.
Срок, указанный в пункте 2.2.2 договора N 15/8/008 на оказание информационных услуг от 01.04.2008, является предельным, в течение которого Заказчик должен сообщить Исполнителю об изменении условий оказания соответствующих услуг. Заказчик может и вправе сообщить о соответствующих изменениях своих услуг непосредственно сразу после таких изменений, и ООО "РА ТИСС Навигатор" вносит измененную информация в телефонную базу службы "08" незамедлительно после получения такой информации от Заказчика. После рассматриваемого нарушения Новгородский филиал ОАО АКБ "Связь-Банк" сообщает в ООО "РА ТИСС Навигатор" информацию об изменении курсов обмена валюты в течение дня непосредственно сразу после их изменения.
Исследовав материалы дела и оценив доводы представителей сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.
Информация об услуге по обмену валюты, предлагаемой ОАО АКБ "Связь-Банк", распространенная в течение дня 25 марта 2009 года по телефону с номером "08", направлена на привлечение внимания к услуге ОАО АКБ "Связь-Банк" по обмену валюты, формирует и поддерживает интерес потребителей к ней.
В данном случае объектом рекламирования является услуга по обмену валюты (продаже доллара США), а не непосредственно юридическое лицо - ОАО АКБ "Связь-Банк". Однако потребителям данной рекламы по телефону с номером "08" сообщалось, что данную услугу оказывает конкретное юридическое лицо (ОАО АКБ "Связь-Банк" в лице Новгородского филиала), расположенное по определенному адресу (Великий Новгород, ул. Свободы, д. 2/6), указывалась иная контактная информация (номер телефона, режим работы).
Таким образом, данная информация содержит сведения об услуге по обмену валюты, предлагаемой определенным юридическим лицом, формирует и поддерживает интерес потребителей к данной услуге этого юридического лица.
Из вышесказанного следует, что информация об услуге по обмену валюты (продаже доллара США), предлагаемой ОАО АКБ "Связь-Банк", распространенная в течение дня 25 марта 2009 года по телефону с номером "08", является рекламой, поскольку полностью соответствует понятию рекламы, сформулированному пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе.
При этом реклама услуги ОАО АКБ "Связь-Банк" по обмену валюты (продаже доллара США), распространенная с 14 часов 50 минут, а именно в 15 часов 53 минуты и 15 часов 54 минуты 25 марта 2009 года по телефону с номером "08", содержит в себе нарушение пункта 4 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, выразившееся в недостоверной рекламе, содержащей не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара.
ОАО АКБ "Связь-Банк" не совершило необходимых действий, направленных на предотвращение данного нарушения, хотя имело возможность и могло их совершить, уведомив ООО "РА ТИСС Навигатор" о соответствующих изменениях оказываемых услуг сразу же после этих изменений.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Ненадлежащая реклама не допускается.
Ответственность за нарушение законодательства о рекламе в данной части в соответствии со статьей 38 Закона о рекламе несет рекламодатель (часть 6 статьи 38 Закона о рекламе).
Таким образом, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что нарушение пункта 4 части 3 статьи 5 Закона о рекламе при распространении с 14 часов 50 минут, а именно в 15 часов 53 минуты и 15 часов 54 минуты 25 марта 2009 года по телефону с номером "08" рекламы услуги ОАО АКБ "Связь-Банк" по обмену валюты (продаже доллара США), содержится в действиях рекламодателя данной ненадлежащей рекламы - ОАО АКБ "Связь-Банк".
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Приказом ФАС России от 28.12.2007 N 453, Комиссия решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу услуги Межрегионального коммерческого банка развития связи и информатики (открытое акционерное общество) по обмену валюты (продаже доллара США), распространенную с 14 часов 50 минут, а именно в 15 часов 53 минуты и 15 часов 54 минуты 25 марта 2009 года по телефону справочной службы с номером "08" (ООО "РА ТИСС Навигатор"), поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2. Выдать Межрегиональному коммерческому банку развития связи и информатики (открытое акционерное общество) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новгородского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 8 июня 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 26 мая 2009 г.
Текст документа опубликован на сайте solutions.fas.gov.ru, приведен по состоянию на 20.1.2016