Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 10 июня 2009 г. N Р-069-09 (ключевые темы: психиатр - профилактика - антимонопольный орган - Закон о рекламе - реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 10 июня 2009 г. N Р-069-09

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Ишбулатов Р.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан;

Члены Комиссии:

Дудина Ю.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Галеев А.А. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев отложенное дело N Р-069-09, возбужденное по собственной инициативе по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" и рекламу: "Поликлиника медосмотров_ Все виды медицинских осмотров_ Водительская комиссия включая психиатра, психиатра-нарколога_УЗИ; консультации врачей_" размещенную на щите-ограждение, расположенного около дома по ул. Первомайской, 49 в г. Уфе,

в присутствии директора ООО "Атон" <> представителя ООО "Атон" <> (доверенность N 22 от 10.04.2009 г.), установила:

Реклама: "Поликлиника медосмотров_ Все виды медицинских осмотров_ Водительская комиссия включая психиатра, психиатра-нарколога_УЗИ; консультации врачей_" размещенная на щите-ограждение, расположенного около дома по ул. Первомайской, 49 в г. Уфе (фотографии прилагаются к материалам дела), рекламораспространителем которой является ООО "Атон" (согласно представленным ООО "Клиника профилактики" документам - вх. N 3428 от 15.04.2009 г.), имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- "Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов"

Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

В данной рекламе предупреждение отсутствует.

В соответствии с ч.7 ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч.7 ст.24 названного Закона возложена на рекламораспространителя.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 12.05.2009 г. от представителя ООО "Атон" <> (доверенность N 22 от 10.04.2009 г.) поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела (вх. N 4236 от 12.05.2009 г.).

В связи с этим, а также необходимостью получения по данному вопросу объективной и полной информации, в соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, 12.05.2009 г. Комиссией определено рассмотрение дела N Р-069-09 отложить и назначить рассмотрение данного дела на 29.05.2009 г.

29.05.2009 г. в Башкортостанское УФАС России от ООО "Атон" поступила следующая информация (вх. N 4292 от 29.05.2009 г.): ходатайство ООО "Атон" (исх. N 24-01 от 28.05.2009 г.), подписанное директором ООО "Атон"<> копия справки N 143 от 28.05.2009 г., копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия 02 N 003068396, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия 02 N 004672479.

Согласно поступившему ходатайству ООО "Атон" (исх. N 24-01 от 28.05.2009 г.), подписанного директором ООО "Атон" <>(вх. N 4292 от 29.05.2009 г.), директор ООО "Атон" <> просит отложить рассмотрение дела.

В связи с этим, а также необходимостью получения по данному вопросу объективной и полной информации, в соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, 29.05.2009 г., Комиссией определено рассмотрение дела N Р-069-09 отложить и назначить рассмотрение данного дела на 10.06.2009 г.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 12.05.2009 г. от директора ООО "Атон" <> поступила следующая информация (вх. N 5391 от 10.06.2009 г.): объяснение директора ООО "Атон" Мингазова Т.Д. от 10.06.2009 г.; акт N 22-08 от 10.03.2009 г.; макет рекламы "Поликлиника медосмотров_ Все виды медицинских осмотров_ Водительская комиссия включая психиатра, психиатра-нарколога_УЗИ; консультации врачей_" копия письма администрации Калининского района ГО г. Уфа от 12.03.2009 г.; копия письма ООО "Атон" исх. N 113 от 09.06.2008 г.

Согласно объяснению директора ООО "Атон" <> от 10.06.2009 г. (вх. N 5391 от 10.06.2009 г.): "_ ООО "Клиника профилактики" и ООО "Атон" заключили договор на услуги по размещению рекламных материалов на рекламных щитах. Согласно ч. 7 ст. 24 ФЗ "О рекламе" реклама медицинских услуг ООО "Клиника профилактики" сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов (макет прилагается). Данная фраза была размещена на верхней рейке рекламного щита и составила 6 % от общей рекламной поверхности. _".

Согласно объяснениям от 15.04.2009 г., подписанным директором ООО "Клиника профилактики" <>(вх. N 3428 от 15.04.2009 г.): "_ ООО "Клиника профилактики" заключило договор N 22/Т от 29.04.2008 г. с ООО "Атон" на изготовление и размещение рекламных щитов с информации о клинике профилактики_ Макет рекламы нами не утверждался. _ В настоящее время все рекламные щиты сняты. _"

Нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" ООО "Клиника профилактики" устранены - представлена фотография (вх. N 3394 от 14.04.2009 г.).

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принято во внимание, что имеет место добровольное устранение правонарушения.

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частью 4 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Поликлиника медосмотров_ Все виды медицинских осмотров_ Водительская комиссия включая психиатра, психиатра-нарколога_УЗИ; консультации врачей_" размещенную на щите-ограждение, расположенного около дома по ул. Первомайской, 49 в г. Уфе, рекламораспространителем которой является ООО "Атон" поскольку она размещалась с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с п. 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с добровольным устранением совершенного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 18.06.2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.