Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 11 июня 2009 г. N Р-051-09 (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - агентский договор - сопроводительное письмо - реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 11 июня 2009 г. N Р-051-09

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Ишбулатов Р.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан;

Члены Комиссии:

Дудина Ю.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Галеев А.А. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев отложенное дело N Р-051-09, возбужденное по собственной инициативе по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" и рекламу: "Медицинский центр "Лечение волос" размещенную на двухсторонних рекламных перетяжках на проспекте Октября в г. Уфе: напротив дома N 86 по пр. Октября и напротив дома N 106 по пр. Октября,

в присутствии: юриста ООО "АМД Уфа" <>(доверенность N 14 от 18.04.2009 г.), <> установила:

Реклама: "Медицинский центр "Лечение волос" размещенная на двухсторонних рекламных перетяжках на проспекте Октября в г. Уфе: напротив дома N 86 по пр. Октября и напротив дома N 106 по пр. Октября (фотографии прилагаются к материалам дела), рекламодателем которой является ООО "АМД Уфа" имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- "Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов"

Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

В данной рекламе предупреждение отсутствует.

В соответствии с ч.6 ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч.7 ст.24 названного Закона возложена на рекламодателя.

30.04.2009 г. в Башкортостанское УФАС России от ООО "АМД Уфа" поступила следующая информация (вх. N 3980 от 30.04.2009 г.): сопроводительное письмо (исх. N 36 от 30.04.2009 г.), подписанное директором ООО "АМД Уфа" <> копия агентского договора от 01.03.2009 г.; копия лицензии N ЛО-02-01-000309 от 25.09.2008 г. МЗ-1 02 N 000318; копия приложения N 1 от 25.09.2008 г. МЗ-1 02 N 001564 к лицензии N ЛО-02-01-000309 от 25.09.2008 г.; копия решения N 1 учредителя ООО "АМД Уфа" от 04.04.2007 г.; копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 02 N 005545819; копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия 02 N 005100574; копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия 02 N 005335395; копия приказа N 1 от 11.04.2007 г., подписанного директором ООО "АМД Уфа"<> копия приказа N 1 от 11.04.2007 г., подписанного директором ООО "АМД Уфа" <>

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 08.05.2009 г. от юриста ООО "АМД Уфа"<> (доверенность N 14 от 18.04.2009 г.) поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела (вх. N 4180 от 08.05.2009 г.).

В связи с этим, а также необходимостью получения по данному вопросу объективной и полной информации, в соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, 08.05.2009 г. Комиссия определила: рассмотрение дела N Р-051-09 отложить и назначить рассмотрение данного дела на 25.05.2009 г.

22.05.2009 г. в Башкортостанское УФАС России от ООО "АМД Уфа" поступила следующая информация (вх. N 4663 от 22.05.2009 г.): сопроводительное письмо ООО "АМД Уфа" подписанное Еникеевым Р.; объяснение ООО "АМД Уфа" подписанное <> копия решения N 6 от 10.05.2008 г. ООО "АМД Уфа" подписанное <> копия счета на оплату N 68/И от 24.04.2009 г.; копия платежного поручения N 513 от 02.04.2009 г.; копия макета рекламы "Медицинский центр Лечение волос_ "

Согласно объяснению ООО "АМД Уфа" подписанного Еникеевым Р. (вх. N 4663 от 22.05.2009 г.): "_ Договор от 01.04.2009 г. N 29 с рекламораспространителем на размещение рекламы заключила агент <> она же утвердила макет рекламы _"

В связи необходимостью получения по данному вопросу объективной и полной информации, в соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, 25.05.2009 г. Комиссия определила: рассмотрение дела N Р-051-09 отложить и назначить рассмотрение данного дела на 11.06.2009 г., привлечь к рассмотрению дела N Р-051-09 в качестве заинтересованного лица<>

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 11.06.2009 г. от <>поступила следующая информация (вх. N 5430 от 11.06.2009 г.): объяснительная <> копия договора N 29 оказания услуг (работ) от 01.04.2009 г.; копии приложений NN 1, 2 от 01.04.2009 г. к договору N 29 от 01.04.2009 г.; агентский договор от 01.03.2009 г.; копия макета рекламы "Медицинский центр "Лечение волос"

Согласно объяснительная <> (вх. N 5430 от 11.06.2009 г.): "_ Так как на перетяжке размещалась реклама только клиники и не содержалась информация о методах лечения, я считаю, не должно быть и предупреждения о возможных противопоказаниях. _"

Из анализа представленных документов следует, что рекламодателем рекламы: "Медицинский центр "Лечение волос" размещенной на двухсторонних рекламных перетяжках на проспекте Октября в г. Уфе: напротив дома N 86 по пр. Октября и напротив дома N 106 по пр. Октября является <>

Нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" ООО Рекламное агентство "Лента" устранены - представлены фотографии от 10.04.2009 г. (вх. N 4181 от 08.05.2009 г.).

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принято во внимание, что имеет место добровольное устранение правонарушения.

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частью 4 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 32, 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Заменить лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе с ООО "АМД Уфа" на <>

2. Признать ненадлежащей рекламу: "Медицинский центр "Лечение волос" размещенную на двухсторонних рекламных перетяжках на проспекте Октября в г. Уфе: напротив дома N 86 по пр. Октября и напротив дома N 106 по пр. Октября, рекламодателем которой является Полякова В.Е., поскольку она размещалась с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

3. В соответствии с п. 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с добровольным устранением совершенного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 18.06.2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.