Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 25 июня 2009 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии - Акбашева З.Х. руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан;
Заместитель председателя Комиссии - Ишбулатов Р.А., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан;
члены Комиссии:
Шакирьянова А.А.- начальник отдела контроля размещения государственного заказа;
Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
Алексеева Г.А.- заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа;
секретарь комиссии - специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа Сенча А.В.,
при участии представителей:
от ООО "ТРЕК" -представитель не явился, надлежаще уведомлен исх. от 19.06.2009 N 7/4865ф;
от Россельхознадзора по РБ - Хафизов Я.Р., Фархиуллина А.А., Шагимуратова Г.И. (доверенности от 25.06.2009 и от 24.06.2009 г.),
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ТРЕК" на действия котировочной комиссии заказчика в лице Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан ( Россельхознадзор по РБ) (вх. N 5615 от 18.06.2009 г.) по размещенному заказу методом котировки на право заключения государственного контракта на поставку автошин и дисков для автотранспорта заказчика, у с т а н о в и л а:
в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 18.06.2009 г. поступила жалоба ООО "ТРЕК" на действия котировочной комиссии заказчика в лице Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан (Россельхознадзор по РБ) по размещенному заказу методом котировки на право заключения государственного контракта на поставку автошин и дисков для автотранспорта заказчика. В жалобе ООО " ТРЕК" указало следующее.
На официальном сайте для размещения заказов 08.06.2009 г. размещен протокол N 090527/007525/25 в котором ООО "ТРЕК" не признано участником, заявка отклонена, хотя были представлены, на взгляд заявителя, лучшие условия по сравнению с другими участниками. Заявитель просит разобраться в сложившейся ситуации по итогам рассмотрения заявок.
Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов. Информация о поступлении жалоб, дате, месте и времени их рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов была размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 19.06.2009 г. исх. N 7/4866ф о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу Россельхознадзором по РБ представлены копии документов и сведений (вх. от 24.06.2009 N 5841, 5842).
Возражений в письменном виде на жалобу заявителя в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от других участников размещения заказа, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, не поступало.
Россельхознадзор по РБ по существу жалобы пояснил: заявитель предлагает к поставке диски (позиции спецификации N 13, 14, 15 Спецификации поставляемого товара) без указания их параметров: не указан размер ширины обода дисков, что сделало невозможным сделать вывод о соответствии дисков требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Поскольку ширина обода диска бывает различной для одного и того же автомобиля и зависит от размера монтируемой шины, единой комиссией Заказчика котировочная заявка ООО "ТРЕК" была отклонена по причине несоответствия требованиям, установленным в извещении.
Анализ представленных материалов показал следующее.
По размещенному Россельхознадзором по РБ заказу методом котировки на право заключения государственного контракта на поставку автошин и дисков для автотранспорта заказчика, было подано пять заявок. Три заявки отклонены как не соответствующие требованиям, установленным в извещении, в том числе котировочная заявка ООО "ТРЕК"
Участникам размещения заказа согласно спецификации необходимо было поставить шины и диски, всего 19 наименований. Согласно спецификации позиции N 13, 14 15 включают следующую поставку дисков: Диск Газель 5,5*16 Газель 3302 КрКЗ (или эквивалент), Диск Шевроле-Нива 6*15 КрКЗ (или эквивалент), и Диск 2121*16 Нива 16 КрКЗ (или эквивалент).
ООО "ТРЕК" по позициям N 13, 14 15 Спецификации своей котировочной заявкой предложил следующее: по позиции N 13- штамп.(6*170) R16; ЕТ 105; D130 КрКЗ белый (Газель) /арт.1000/; по позиции N 14- штамп.(5*139) R15; ЕТ 48; D98 КрКЗ белый (Шевин-Нива) /арт.0290/; по позиции N 15- штамп.(5*139) R16; ЕТ 58; D98 КрКЗ белый (Нива) /арт.0090, 0150/.
Таким образом, по позиции N 13 Заказчику необходимо было поставить диски с шириной обода =5,5, диаметром обода 16 для марки автомобиля Газель 3302; по позиции N 14 -необходимо было поставить диски с шириной обода =16, диаметром обода 15 для автомобиля Шевроле -Нива; по позиции N 15 -необходимы били диски с шириной обода =15, диаметром обода 16 для автомобиля Нива 2121. ООО "ТРЕК" своей котировочной заявкой не указал предлагаемый размер ширины обода диска, что не позволило Котировочной комиссии заказчика сделать вывод о соответствии предлагаемого товара, изложенному в извещении.
Вместе с тем установлено, Заказчиком, спецификацией к котировочной заявке, четко не указаны потребительские свойства товара, его технические характерист
