Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 14 июля 2009 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - рекламная информация - ненадлежащая реклама - естественные монополии - Закон о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 14 июля 2009 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - Новикова Н. А.,

Члены Комиссии - Баранова В.В., Карсунцева О. М.,

рассмотрев дело N99 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выразившихся в распространении рекламы о проведении конкурса, в присутствии представителя ООО "Вилена" Курдасовой А. А, установила:

Специалистами Брянского УФАС России в июне 2009 года на рекламном щите по адресу: г. Брянск, ул. Красноармейская (памятник "Пилотам" N1) была обнаружена реклама "Принцесса" о проведении конкурса следующего содержания:

"Конкурс с 1 июня по 31 августа 2009 г.

Главный приз ноутбук!

Первые 100 участниц получат специальный приз!

Подробности по телефону бесплатной горячей линии: 8-800-200-10-52".

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе от 13.03.2006 N 38 ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Вышеуказанная рекламная информация содержит признаки нарушения ст. 9 ФЗ "О рекламе" от 13 марта 2006 г, в соответствии с которой в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определённого товара, должны быть указаны: сроки проведения такого мероприятия; источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Однако в нарушении данного требования в вышеуказанной рекламной информации не указан источник информации об организаторе конкурса, о правилах его проведения, количестве призов, сроках, месте и порядке их получения.

В соответствии с договором оказания услуг по размещению рекламной информации N27-РК от 28.05.2009 г. заказчиком и рекламодателем является ООО "Вилена"

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещаемую ООО "Вилена" на рекламном щите по адресу: г. Брянск, ул. Красноармейская (памятник "Пилотам" N1), в которой указано о проведении конкурса "Принцесса" в нарушение требований ст. 9 Федерального закона "О рекламе" N38-ФЗ от 13.03.2006 г.

2. ООО "Седьмой треугольник" не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы руководителю Брянского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме "14" июля 2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Зам. руководителя - начальник

естественных монополий и рекламы

Брянского УФАС России Н. А. Новикова

Члены Комиссии В. В. Баранова

О. М. Карсунцева

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"02" июля 2009 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

Селянина Н. Н. - зам. руководителя Брянского УФАС России,

члены Комиссии:

Новикова Н.А. - зам. руководителя - начальник отдела о естественных монополиях и рекламы,

Баранова В. В. - государственный инспектор отдела о естественных монополиях и рекламы,

на основании своего решения от "02" июля 2009 г. по делу N 89 о признании ненадлежащей рекламы размещаемой ООО "Седьмой треугольник" на остановках общественного транспорта и на зданиях города Брянска, в которой указано о предоставлении данной фирмой услуг кредитования и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Седьмой треугольник" в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести рекламную информацию ООО "Седьмой треугольник", размещаемую на остановках общественного транспорта и на зданиях города Брянска, в которой указано о предоставлении данной фирмой услуг кредитования в соответствие требованиям ч. 1 ст. 28 "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ и не допускать подобные нарушения в дальнейшем.

2. ООО "Седьмой треугольник" представить в Брянское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "17" июля 2009 г.

В случае невыполнения предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии Н. Н. Селянина

Члены Комиссии Н. А. Новикова

В. В. Баранова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении

"16" июля 2009 г. г. Брянск

Зам. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Селянина Н. Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении N99А в отношении должностного лица ООО "Вилена" дизайнера Яковлевой О. П. установил:

Специалистами Брянского УФАС России в июне 2009 года на рекламном щите по адресу: г. Брянск, ул. Красноармейская (памятник "Пилотам" N1) была обнаружена реклама "Принцесса" о проведении конкурса следующего содержания:

"Конкурс с 1 июня по 31 августа 2009 г.

Главный приз ноутбук!

Первые 100 участниц получат специальный приз!

Подробности по телефону бесплатной горячей линии: 8-800-200-10-52".

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе от 13.03.2006 N 38 ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Вышеуказанная рекламная информация содержит признаки нарушения ст. 9 ФЗ "О рекламе" от 13 марта 2006 г, в соответствии с которой в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определённого товара, должны быть указаны: сроки проведения такого мероприятия; источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Однако в нарушении данного требования в вышеуказанной рекламной информации не указан источник информации об организаторе конкурса, о правилах его проведения, количестве призов, сроках, месте и порядке их получения.

Таким образом, установлено событие административного правонарушения.

В соответствии с договором оказания услуг по размещению рекламной информации N27-РК от 28.05.2009 г. заказчиком и рекламодателем является ООО "Вилена" (241050, г. Брянск, ул. Трудовая, д. 1а, оф. 301,309). В соответствии с письменными объяснениями ООО "Вилена" и приказом N1/лс от 12.01.2009 г. ответственной за разработку и согласование дизайн - проектов является дизайнер Яковлева О. П.

Таким образом, субъектом административного правонарушения является должностное лицо ООО "Вилена" дизайнер Яковлева О. П. (241022, г. Брянск, ул. Гоголя, д. 15, кв. 3).

Статьей 14.3 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе в виде штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ст. ст. 14.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Применить к должностному лицу ООО "Вилена" дизайнеру Яковлевой О. П. за размещение на рекламном щите по адресу: г. Брянск, ул. Красноармейская (памятник "Пилотам" N1) рекламы "Принцесса" о проведении конкурса в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 13.03.2007 г. N 38-ФЗ "О рекламе" меру ответственности в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей (4 000 руб.).

2. Сумму штрафа надлежит заплатить в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:

40 процентов - в федеральный бюджет

60 процентов - в бюджет субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:

N счета получателя: 40101810300000010008

ИНН получателя платежа: 3234034811

Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области

БИК: 041501001

ОКАТО: 15401000000

КБК: 161 11626000010000140

КПП: 325001001

Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)

Сумма платежа: 100%

Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от 16.07.2009 г. (40% в федеральный бюджет, 60%- в бюджет субъекта Российской Федерации)

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа Яковлевой О. П. надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.

Зам. руководителя

Брянского УФАС России Н. Н. Селянин