Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 17 июля 2009 г. N Р-121-09 (ключевые темы: рекламные материалы - Закон о рекламе - реставрация - антимонопольный орган - рекламодатель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 17 июля 2009 г. N Р-121-09

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Каримов Р.Ф. - исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Дудина Ю.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Казанцева Е.В. - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Галеев А.А. - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Иванов В.П. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 17.07.2009 г. по делу N Р-121-09 о признании ненадлежащей рекламы:

1) "_по маникюру и моделированию ногтей с авторским дизайном, SPA-маникюр, парафинотерапию, поресничное наращивание ресниц_" размещенной в рекламно-информационном журнале "Выбирай" N 23 (107), 1-15 декабря 2008 года на стр.80, рекламодателем которой является ИП <> с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

2) "_лечение и эстетическую реставрацию зубов современными материалами и с надежным обезболиванием, исправляем неправильное положение и форму зубов, проводим безопасное отбеливание зубов, осуществляем протезирование зубов всеми видами конструкций, включая безметалловую керамику и бюгельные протезы на аттачменах (замках)" в рекламно-информационном журнале "Выбирай" N 9 (117), 1-15 мая 2009 года на стр.58, рекламодателем которой является ООО "Аллегро-Медиа" с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

В соответствии с п.п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. Рекламно-информационному журналу "ВЫБИРАЙ соблазны большого города. Уфа" Учредитель: ООО "Издательская группа "ПАРАМОН" Издатель: ООО "Рекламная группа "Рекламная группа ХХI" до 10 августа 2009 г. прекратить имеющие место нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

- Рекламный материал, размещенный в рекламно-информационном журнале "Выбирай" N 23 (107), 1-15 декабря 2008 года на стр.80: "_по маникюру и моделированию ногтей с авторским дизайном, SPA-маникюр, парафинотерапию, поресничное наращивание ресниц_" рекламодателем которой является ИП <> должен соответствовать требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

- Рекламный материал, размещенный в рекламно-информационном журнале "Выбирай" N 9 (117), 1-15 мая 2009 года на стр.58: "_лечение и эстетическую реставрацию зубов современными материалами и с надежным обезболиванием, исправляем неправильное положение и форму зубов, проводим безопасное отбеливание зубов, осуществляем протезирование зубов всеми видами конструкций, включая безметалловую керамику и бюгельные протезы на аттачменах (замках)" рекламодателем которой является ООО "Аллегро-медиа" должен соответствовать требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

2. Рекламно-информационному журналу "ВЫБИРАЙ соблазны большого города. Уфа" Учредитель: ООО "Издательская группа "ПАРАМОН" Издатель: ООО "Рекламная группа "Рекламная группа ХХI" - до 10 августа 2009 г. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан совместно с сопроводительным письмом письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа, в соответствии с ч. 2.4 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 АПК Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ

(по делу N Р-121-09)

"17" июля 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Каримов Р.Ф. - исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Дудина Ю.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Казанцева Е.В. - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Галеев А.А. - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Иванов В.П. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

в присутствии представителя Рекламно-информационного журнала "ВЫБИРАЙ соблазны большого города. Уфа" Учредитель: ООО "Издательская группа "ПАРАМОН" Издатель: ООО "Рекламная группа "Рекламная группа ХХI" <> (по доверенности б/н от 17.07.2009 г.);

рассмотрев дело N Р-121-09, возбужденное по обращению ООО "АвтоТехно" и рекламный материал, размещенный в рекламно-информационном журнале "Выбирай" N 23 (107), 1-15 декабря 2008 года, N 09 (117), 1-15 мая 2009 года, установила:

1. Рекламный материал, размещенный в рекламно-информационном журнале "Выбирай" N 23 (107), 1-15 декабря 2008 года на стр.80: "_по маникюру и моделированию ногтей с авторским дизайном, SPA-маникюр, парафинотерапию, поресничное наращивание ресниц_" рекламодателем которой является ИП <> имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В данной рекламе такое предупреждение отсутствует.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

2. Рекламный материал, размещенный в рекламно-информационном журнале "Выбирай" N 9 (117), 1-15 мая 2009 года на стр.58: "_лечение и эстетическую реставрацию зубов современными материалами и с надежным обезболиванием, исправляем неправильное положение и форму зубов, проводим безопасное отбеливание зубов, осуществляем протезирование зубов всеми видами конструкций, включая безметалловую керамику и бюгельные протезы на аттачменах (замках)" рекламодателем которой является ООО "Аллегро-медиа" имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В данной рекламе такое предупреждение отсутствует.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 17.07.2009 г. представитель Рекламно-информационного журнала "ВЫБИРАЙ соблазны большого города. Уфа" Учредитель: ООО "Издательская группа "ПАРАМОН" Издатель: ООО "Рекламная группа "Рекламная группа ХХI" Размаева Елена Николаевна (по доверенности б/н от 17.07.2009 г.) представила следующую информацию (вх. N6776 от 17.07.2009 г.): сопроводительное письмо N337 от 17.07.2009 г.; копия устава ООО "Рекламная группа "Реклама ХХI" копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серия 02 N005944740; копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия 02 N005171341; копия договора на публикацию рекламных материалов NКИ 001 от 11.11.2008 г.; копия договора на публикацию рекламных материалов NМЭ-1702 от 17.02.2009 г.; копия акта N00000360 от 01.05.2009 г.; копия счета-фактуры N00000360 от 01.05.2009 г.

Согласно объяснений (вх. N6775 от 17.07.2009 г.) представителя ООО "Рекламная группа "Реклама ХХI" Размаевой Елены Николаевны, в отношении рекламы "_лечение и эстетическую реставрацию зубов современными материалами и с надежным обезболиванием, исправляем неправильное положение и форму зубов, проводим безопасное отбеливание зубов, осуществляем протезирование зубов всеми видами конструкций, включая безметалловую керамику и бюгельные протезы на аттачменах (замках)" рекламодателем которой является ООО "Аллегро-медиа" юристом ООО "Рекламная группа "Реклама ХХI" Размаевой Еленой Николаевной было пропущено добавление необходимого предупреждения в рекламный материал ООО "Аллегро-Медиа.

Согласно объяснений (вх. N6776 от 17.07.2009 г.) ООО "Рекламная группа "Реклама ХХI" в отношении рекламы "_по маникюру и моделированию ногтей с авторским дизайном, SPA-маникюр, парафинотерапию, поресничное наращивание ресниц_" рекламодателем которой является ИП Игнашкова Л.В., считаем, что указанные в тексте рекламы услуги не относятся к медицинским услугам, поскольку не включены в "Перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности"

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан был направлен запрос в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республики Башкортостан, согласно полученного ответа (вх. N5613 от 18.06.2009 г.) лечение парафином (парафинотерапия) является медицинской деятельностью.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частями 4, 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-43, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу:

- "_по маникюру и моделированию ногтей с авторским дизайном, SPA-маникюр, парафинотерапию, поресничное наращивание ресниц_" размещенную в рекламно-информационном журнале "Выбирай" N 23 (107), 1-15 декабря 2008 года на стр.80, рекламодателем которой является ИП <> поскольку она размещалась с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

- "_лечение и эстетическую реставрацию зубов современными материалами и с надежным обезболиванием, исправляем неправильное положение и форму зубов, проводим безопасное отбеливание зубов, осуществляем протезирование зубов всеми видами конструкций, включая безметалловую керамику и бюгельные протезы на аттачменах (замках)" размещенную в рекламно-информационном журнале "Выбирай" N 9 (117), 1-15 мая 2009 года на стр.58, рекламодателем которой является ООО "Аллегро-медиа" поскольку она размещалась с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с п. 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 17.07.2009 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.