Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27 ноября 2015 г. N 16-104/2015 (ключевые темы: компьютер - односторонний порядок - исполнение контракта - реестр недобросовестных поставщиков - техническое обслуживание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
от 27 ноября 2015 г. N 16-104/2015

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: <_>

рассмотрев обращение ГАУЗ "Межрегиональный клинико-диагностический центр" о включении сведений в отношении ООО "Компьютер Сервис" (ИНН 1657084834) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неисполнением своих обязанностей по контракту N 2015.16531 от 04.06.2015 г. на предмет: "Техническое обслуживание и ремонт компьютерной техники" (идентификационный номер извещения - 0711200005915000044), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установила

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение ГАУЗ "Межрегиональный клинико-диагностический центр" о включении сведений в отношении ООО "Компьютер Сервис" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неисполнением своих обязанностей по контракту N 2015.16531 от 04.06.2015 г. на предмет: "Техническое обслуживание и ремонт компьютерной техники" (идентификационный номер извещения - 0711200005915000044).

В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта неисполнением обязательств участником по закупки государственному контракту, в соответствии с частью 8 статьи 19 Закона о размещении заказов и на основании пункта 1 Приказа ФАС России от 27.08.2007 года N267 и пункта 1 Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.03.2013 года N01/133 Комиссией было принято решение о проведении проверки по факту неисполнения обязательств участником ООО "Компьютер Сервис" по контракту.

23.11.2015 года при рассмотрении Комиссией поступившего обращения присутствовали представители заказчика - ГАУЗ "Межрегиональный клинико-диагностический центр" Новожилова Олеся Петровна (доверенность N 20/1375 от 15.05.2015 г.), Запольская Татьяна Валерьевна (доверенность N16 от 17.12.2014 г.), а также в отсутствие представителей - ООО "Компьютер Сервис", о времени и месте рассмотрения обращения уведомлены надлежащим образом.

Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела, приняла решение объявить перерыв в рассмотрении до 14 часов 00 минут 24.11.2015 г. с целью дополнительного предоставления информормации от ГАУЗ "Межрегиональный клинико-диагностический центр".

24.11.2015 г., после перерыва, при рассмотрении поступившего обращения присутствовал представитель заказчика ГАУЗ "Межрегиональный клинико-диагностический центр" Новожилова Олеся Петровна (доверенность N 20/1375 от 15.05.2015 г.).

Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте Республики Татарстан www.zakupki.gov.ru 05.05.2015 г.

Начальная (максимальная) цена контракта - 231 515, 00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N70-2 от 19.05.2015 года, победителем признан участник закупки - ООО "Компьютер Сервис".

По результатам проведенного электронного аукциона заключен контракт N 2015.16531 от 04.06.2015 г. с ООО "Компьютер Сервис".

Согласно пункту 1.3 контракта N 2015.16531 от 04.06.2015 г., срок выполнени работ, оказания услуг: с момента заключения контракта до 20.12.2015 г. в соответстсвии с условиями выполнения работ.

В соответствии с пунктом 1.4 контракта N 2015.16531 от 04.06.2015 г., условия выполнения работ, оказания услуг: в течении 10 дней после заявки Заказчика.

Вместе с тем, согласно пояснениям представителей государственного заказчика ГАУЗ "Межрегиональный клинико-диагностический центр", ООО "Компьютер Сервис" техническое обслуживание и ремонт компьютерной техники согласно контракту N 2015.16531 от 04.06.2015 г. по настоящее время заказчику так и не произвел.

Заказчиком 01.09.2015 г. исх. N 1356 в адрес исполнителя ООО "Компьютер Сервис" было направлено письмо о неисправности оборузования.

В соответствии с пунктом 2.6. контракта N 2015.16531 от 04.06.2015 г заказчик вправе отказаться от исполнения Контракта в одностороннем внесудебном порядке, а именно: при неисполнении Исполнителем обязанности по оказанию услуг в установленный контрактом срок. Контракт считается расторгнутым с момента получения Исполнителем уведомления от Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Направление корреспонденции осуществляется заказным письмом с уведомлением.

В связи с выявленными неисправностями компьютерной техники заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта N11 от 27.10.2015 года.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено в адрес ООО "Компьютер Сервис" 30.10.2015 г., заказным письмом с уведомлением, и получено ООО "Компьютер Сервис" 02.11.2015 г.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Следовательно, контракт считается расторгнутым с 13.11.2015 г.

Таким образом, изучив имеющиеся материалы дела, а также заслушав пояснения государственного заказчика Комиссия находит в действиях ООО "Компьютер Сервис" признаки необоснованного виновного поведения.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Комиссия, решила:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения, представленные ГАУЗ "Межрегиональный клинико-диагностический центр" о включении сведений в отношении ООО "Компьютер Сервис" (ИНН 1657084834), в связи с неисполнением своих обязанностей по государственному контракту (идентификационный номер извещения - 0711200005915000044).

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Компьютер Сервис" (420044,РТ, г. Казань, пр-кт Ямашева, д. 92, оф. 303) (ИНН 1657084834), в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.