Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 20 июля 2009 г. N Р-062-09 (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - надлежащее извещение - наружная реклама - правонарушение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 20 июля 2009 г. N Р-062-09

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Каримов Р.Ф. - и.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Дудина Ю.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Казанцева Е.В. - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Галеев А.А. - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев отложенное дело N Р-062-09, возбужденное по инициативе Управления и рекламу: "Продажа новых автомобилей_ Гарантия_ Кредит_" размещенную на щитовой установке, протяженностью 300 м от пер. Первый Мостовой до железнодорожного тоннеля в г. Туймазы, установила:

Реклама: "Продажа новых автомобилей_ Гарантия_ Кредит_" размещенная на щитовой установке, протяженностью 300 м от пер. Первый Мостовой до железнодорожного тоннеля в г. Туймазы (фотографии приложены к материалам дела), рекламораспространителем которой является ИП<> имеет признаки нарушения требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- "Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество)"

В данной рекламе такая информация не содержится.

В соответствии с ч.7 ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению требований ч. 1 ст.28 названного Закона возложена на рекламораспространителя.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 18.05.2009 г. от ИП<> поступила следующая информация (вх. N 4460 от 18.05.2009 г.): копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 25.04.2002 г. серия 02 N 003636266; копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 02 N 005135620; копия паспорта <> копия паспорта рекламной конструкции N 01; копия разрешения на установку объекта наружной рекламы и рекламных конструкций; копия договора N 01 на эксплуатацию наружной рекламы и рекламных конструкций на территории муниципального района Туймазинский район РБ; копия постановления N 2808 от 30.12.2008 г.; копия архитектурно-планировочное задание от 10.02.2009 г.; копия протокола от 09.09.2008 г.; копия выписки из протокола от 27.11.2008 г. Также 18.05.2009 г. от ИП <> поступил отзыв от 18.05.2009 г. (вх. N 4460-1 от 18.05.2009 г.).

Согласно отзыву ИП <> от 18.05.2009 г. (вх. N 4460-1 от 18.05.2009 г.): "_ Рекламное объявление не содержит информации о предложении покупателям воспользоваться при расчетах за предлагаемый товар банковскими услугами в виде определенной схемы оплаты, предлагаемой банком. Следовательно, в нем и не может содержаться информация о банках, предоставляющие кредиты. _"

В связи с возбуждением Башкортостанским УФАС России дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламодателя рекламы: "Продажа новых автомобилей_ Гарантия_ Кредит_" размещенной на щитовой установке, протяженностью 300 м от пер. Первый Мостовой до железнодорожного тоннеля в г. Туймазы, а также необходимостью получения по данному вопросу объективной и полной информации, в соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, 18.05.2009 г. Комиссия определила рассмотрение дела отложить и назначить рассмотрение дела на 05.06.2009 г.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 05.06.2009 г. ни ИП <> ни лицо, с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела от ИП <> не явились. Уведомление о надлежащим уведомлении ИП <> о времени и месте рассмотрения данного дела в Управление не поступало. В связи с необходимостью получения по данному вопросу объективной и полной информации, в соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, 05.06.2009 г. Комиссия определила рассмотрение дела N Р-062-09 отложить и назначить рассмотрение данного дела на 24.06.2009 г.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 24.06.2009 г. ни ИП <> ни лицо, с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела от ИП <> не явились. Уведомление о надлежащим уведомлении ИП <> о времени и месте рассмотрения данного дела в Управление не поступало. В связи с необходимостью получения по данному вопросу объективной и полной информации, в соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, 24.06.2009 г. Комиссия определила рассмотрение дела N Р-062-09 отложить и назначить рассмотрение данного дела на 10.07.2009 г.

10.07.2009 г. в Башкортостанское УФАС России от ИП <> по факсимильной связи поступило ходатайство от 10.07.2009 г. (вх. N 6530 от 10.07.2009 г.) об отложении рассмотрения дела. В связи с этим, а также необходимостью получения по данному вопросу объективной и полной информации, в соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, 10.07.2009 г. Комиссия определила рассмотрение дела N Р-062-09 отложить и назначить рассмотрение данного дела на 20.07.2009 г.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 20.07.2009 г. ни ИП <> ни лицо, с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела от ИП <> не явились. Уведомление о надлежащим уведомлении ИП <> о времени и месте рассмотрения данного дела в Управление не поступало.

Из материалов дела N Р-102-09, возбужденного в отношении рекламодателя рекламы: "Продажа новых автомобилей_ Гарантия_ Кредит_" размещенной на щитовой установке, протяженностью 300 м от пер. Первый Мостовой до железнодорожного тоннеля в г. Туймазы, следует, что нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" - ИП <> устранены (представлены фотографии от 24.06.2009 г. (вх. N 5881э от 24.06.2009 г.).

Принято во внимание, что имеет место добровольное устранение правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частью 4 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Продажа новых автомобилей_ Гарантия_ Кредит_" размещенная на щитовой установке, протяженностью 300 м от пер. Первый Мостовой до железнодорожного тоннеля в г. Туймазы, рекламораспространителем которой является ИП <> поскольку она размещалась с нарушением требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с п. 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с добровольным устранением совершенного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 20.07.2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.