Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 24 июня 2009 г. N Р-102-09 (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - размещение рекламы - рекламодатель - нарушение законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 24 июня 2009 г. N Р-102-09

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Ишбулатов Р.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан;

Члены Комиссии:

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Казанцева Е.В. - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Галеев А.А. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев отложенное дело N Р-102-09, возбужденное по собственной инициативе по признакам нарушения требований ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе" и рекламу: "Продажа новых автомобилей_ Гарантия_ Кредит_" размещенную на щитовой установке, протяженностью 300 м от пер. Первый Мостовой до железнодорожного тоннеля в г. Туймазы, установила:

Реклама: "Продажа новых автомобилей_ Гарантия_ Кредит_" размещенная на щитовой установке, протяженностью 300 м от пер. Первый Мостовой до железнодорожного тоннеля в г. Туймазы (фотографии приложены к материалам дела), рекламодателем которой является ООО "Парус" (согласно представленным ИП<> документам - вх. N 4460-1 от 18.05.2009 г.), имеет признаки нарушения требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- "Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество)"

В данной рекламе такая информация не содержится.

В соответствии с ч.6 ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению требований ч. 1 ст.28 названного Закона возложена на рекламодателя.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 05.06.2009 г. явился представитель ООО "Парус"<> (доверенность N 3 от 04.06.2009 г.). Согласно устным пояснениям <> (доверенность N 3 от 04.06.2009 г.), между ООО "Парус" и ИП <> договор на размещение рекламы не заключался, данный договор заключен между ИП <> и ИП <>

В связи с необходимостью получения по данному вопросу объективной и полной информации, в соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, 05.06.2009 г. Комиссия определила: рассмотрение дела N Р-102-09 отложить, назначить рассмотрение данного дела на 24.05.2009 г., привлечь к рассмотрению дела N Р-102-09 в качестве заинтересованного лица индивидуального предпринимателя <>

24.06.2009 г. в Башкортостанское УФАС России от <>- представителя ООО "Парус" (доверенность N 2 от 05.01.2008 г.) поступила следующая информация (вх. N 5833 от 24.06.2009 г.): ходатайство от 24.06.2009 г., подписанное представителем ООО "Парус" <> (доверенность N 2 от 05.01.2008 г.); копия приказа ООО "Парус" N 1 от 29.11.2004 г., подписанное директором ООО "Парус"<> копия устава ООО "Парус" от 2004 г.; копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия 02 N 005010879; копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия 02 N 002656631.

24.06.2009 г. в Башкортостанское УФАС России от <> - представителя ИП <> (доверенность б/н от 22.06.2009 г.) поступила следующая информация (вх. N 5832 от 24.06.2009 г.): ходатайство от 24.06.2009 г., подписанное представителем ИП <>(доверенность б/н от 22.06.2009 г.); копия паспорта <> копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. серия 02 N 004534648; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серия 02 N 0228384.

Согласно ходатайству от 24.06.2009 г., подписанного представителем ООО "Парус" <> (доверенность N 2 от 05.01.2008 г.) (вх. N 5833 от 24.06.2009 г.): "_ ООО "Парус" с ИП <> договор о размещении рекламы не заключало. Рекламный щит по адресу г. Туймазы пер 1 Мостовой не устанавливало. _"

Согласно ходатайству от 24.06.2009 г., подписанного представителем ИП <> (доверенность б/н от 22.06.2009 г.) (вх. N 5832 от 24.06.2009 г.): "_ ИП<> заключил в марте 2009 г. устный договор с ИП <>по размещению рекламного щита по адресу г. Туймазы пер 1 Мостовой. В настоящее время вышеуказанный рек-й шит демонтирован. _"

Из анализа представленных документов следует, что рекламодателем рекламы: "Продажа новых автомобилей_ Гарантия_ Кредит_" размещенной на щитовой установке, протяженностью 300 м от пер. Первый Мостовой до железнодорожного тоннеля в г. Туймазы является ИП <>

Нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" ИП<>устранены - представлены фотографии от 24.06.2009 г. (вх. N 5881э от 24.06.2009 г.).

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принято во внимание, что имеет место добровольное устранение правонарушения.

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частью 4 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 32, 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Заменить лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе с ООО "Парус" (адрес: г. Туймазы, ул. С. Юлаева, 6) на индивидуального предпринимателя<>

2. Признать ненадлежащей рекламу: "Продажа новых автомобилей_ Гарантия_ Кредит_" размещенную на щитовой установке, протяженностью 300 м от пер. Первый Мостовой до железнодорожного тоннеля в г. Туймазы, рекламодателем является ИП Каримов И.Р., поскольку она размещалась с нарушением требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе"

3. В соответствии с п. 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с добровольным устранением совершенного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 24.06.2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.