Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 7 августа 2009 г. N 08-01-243 (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - котировочная заявка - запрос котировок - антимонопольный орган - Росреестр)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 7 августа 2009 г. N 08-01-243

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Ельчанинов А.А. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Сухоплюев Д.В. - заместитель начальника отдела государственного заказа, член

Комиссии;

Студеникин Д.Е. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа,

член Комиссии

в присутствии представителей подателя жалобы ООО "Сибирская Сервис-Служба": <_> (по доверенности); <_> (по доверенности),

в присутствии представителей Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области: <_> (по доверенности); <_> (по доверенности); <_> (без доверенности)

рассмотрев жалобу ООО "Сибирская Сервис-служба" на действия комиссии по размещению заказов Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области при проведении запроса котировок N 090709/001895/54 на закупку новых оригинальных картриджей для лазерных принтеров, установила

09.07.2009 г. на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок N 090709/001895/54 на закупку новых оригинальных картриджей для лазерных принтеров. Начальная (максимальная) цена государственного контракта.

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Сибирская Сервис-служба" с жалобой на действия комиссии по размещению заказов Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области при проведении запроса котировок N 090709/001895/54 на закупку новых оригинальных картриджей для лазерных принтеров.

Жалоба ООО "Сибирская Сервис-служба" сводится к следующему.

В техническом задании извещения о проведении данного запроса котировок указано, что весь предлагаемый товар должен быть оригинальным, выпускаемым серийно, новым и должен быть заправлен на 100%. В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок комиссия по размещению заказов Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области приняла решение отклонить котировочную заявку ООО "Сибирская сервис-служба" по причине того, что заявленная в котировочной заявке цена превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии с ч.2 ст. 47 Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон N 94-ФЗ) комиссия по размещению заказов Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области признала победителем запроса котировок ООО "СВС-Сервис".

ООО "Сибирская Сервис-служба" утверждает, что картриджи, предлагаемые к поставке ООО "СВС-Сервис", не являются оригинальными, что противоречит требованиям извещения о проведении запроса котировок.

На основании изложенного ООО "Сибирская Сервис-служба" считает, что действия комиссии по размещению заказов Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области по признанию ООО "СВС-Сервис" победителем запроса котировок являются незаконными.

На жалобу ООО "Сибирская Сервис-служба" поступило возражение от Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области, в котором сообщается следующее.

Начальная (максимальная) цена контракта 500 тыс. руб. ООО "Сибирская сервис-служба" указало в котировочной заявке цену, превышающую начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, а именно - 1 003 355, 80 рублей. Таким образом, причиной отклонения котировочной заявки ООО "Сибирская сервис-служба" явилось не соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Представители ООО "Сибирская сервис-служба", присутствовавшие на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению жалобы, заявили, что ООО "Сибирская сервис-служба" не согласно с признанием победителем запроса котировок ООО "СВС-Сервис".

В извещении о проведении данного запроса котировок было указано: "весь предлагаемый товар должен быть оригинальным, выпускаемым серийно, новым и должен быть заправлен в 100%". ООО "Сибирская сервис-служба" не представило документов, которые указывают на то, что ООО "СВС-сервис" поставит Управлению Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области картриджи, которые не будут соответствовать требованиям извещения о проведении запроса котировок. На момент рассмотрения жалобы установить тот факт, что будут поставлены картриджи не соответствующие требованиям извещения о проведении запроса котировок, не представляется возможным. Комиссия Новосибирского УФАС России, проанализировав котировочную заявку ООО "СВС-сервис", установила, что заявка ООО "СВС-сервис" соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.

Довод ООО "Сибирская сервис-служба" о том, что ООО "СВС-Сервис" указало в своей котировочной заявке поставку "неоригинальных" картриджей признан Комиссией Новосибирского УФАС России необоснованным, т.к. оригинальность картриджей можно установить только после факта поставки картриджей победителем запроса котировок. Из котировочной заявки ООО "СВС-сервис" не следует, что к поставке предлагаются не оригинальные картриджи. Заявка ООО "Сибирская сервис-служба" была обоснованно отклонена по результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок, как несоответствующая требованиям извещения о проведении запроса котировок.

При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст. 17 Федерального закона N 94-ФЗ нарушений законодательства о размещении заказов не установлено.

Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и п.3.35 регламента ФАС России, утвержденного Приказом ФАС России от 14.11.2007 г. N 379, по рассмотрению жалоб, Комиссия Новосибирского УФАС России решила

Признать жалобу ООО "Сибирская Сервис-служба" на действия комиссии по размещению заказов Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области при проведении запроса котировок N 090709/001895/54 на закупку новых оригинальных картриджей для лазерных принтеров необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.А. Ельчанинов

Члены Комиссии Д.В. Сухоплюев

Д.Е. Студеникин