Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 18 ноября 2015 г. N 796-Ж/2015 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - документация об электронном аукционе - антимонопольный орган - члены аукционной комиссии - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 18 ноября 2015 г. N 796-Ж/2015

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<_>	-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	<_>	-	главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	<_>	-	ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу ООО "ЛОГА" на положения документации электронного аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: Снос многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу по адресу: ул. Бахметьева, 35/1 (извещение N 0169300000315002324), установила:

Жалоба ООО "ЛОГА" подана с нарушением части 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Согласно Извещению о проведении электронного аукциона 30.10.2015 N0169300000315002324 сроком окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе является 16.11.2015 08:00.

Жалоба ООО "ЛОГА" поступила в Челябинское УФАС России 17.11.2015, то есть после истечения сроков обжалования действий заказчика, предусмотренных частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба ООО "ЛОГА" подана с нарушением сроков, установленных законодательством о контрактной системе для подачи жалобы на действия заказчика при проведении электронного аукциона (пункт 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе). решила:

1. Возвратить жалобу ООО "ЛОГА" на действия заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение работ по оборудованию детских площадок на территории города Троицка (извещение N 0169300008215000273).

2. Назначить проведение внеплановой проверки по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение работ по оборудованию детских площадок на территории города Троицка (извещение N 0169300008215000273) на 24 ноября 2015 года в 13 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 324.

1. Управлению муниципального заказа администрации г. Магнитогорска необходимо до 13 часов 00 минут 24 ноября 2015 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по электронному аукциону (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):

- извещение об осуществлении закупки (со всеми изменениями);

- запросы о разъяснении документации об электронном аукционе;

- приказ о создании аукционной комиссии;

- утвержденную документацию об электронном аукционе со всеми изменениями, дополнениями, разъяснениями (со всеми изменениями);

- проект договора (контракта) со всеми приложениями;

- I, II части заявок участников закупки;

- протоколы, составленные в ходе проведения аукциона в электронной форме;

- сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети "Интернет" извещения об осуществлении закупки, документации об электронном аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения аукциона в электронной форме;

- письменные пояснения по доводам жалобы (с приложением подтверждающих документов).

2. МКУ "Магнитогорскинвестстрой" г. Магнитогорска необходимо до 13 часов 00 минут 24 ноября 2015 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по электронному аукциону (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):

- сведения (в письменной форме) о стадии закупки, в случае заключения контракта - представить надлежащим образом заверенные копии контракта со всеми приложениями;

- запросы и ответы на запросы, направленные при обосновании установления начальной (максимальной) цены контрактов и иные сведения, исследование при обосновании цены контракта;

- письменные пояснения по доводам жалобы (с приложением подтверждающих документов).

3. Управлению муниципального заказа администрации г. Магнитогорска, МКУ "Магнитогорскинвестстрой" г. Магнитогорска на заседание Комиссии необходимо предоставить оригиналы документов, указанных в пунктах 1, 2 настоящего решения.

При осуществлении внеплановой проверки обязательно присутствие:

- представителя заказчика (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России, паспортом или служебным удостоверением);

- лица, ответственного за подготовку документации об аукционе (паспорт);

- членов аукционной комиссии (паспорт) либо представителя членов аукционной комиссии (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов членов аукционной комиссии в Челябинском УФАС России, паспортом).

Примечание: жалоба ООО "ЛОГА" размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.