Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 12 августа 2009 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - реклама пива - экспертный совет - фасад здания)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 12 августа 2009 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Каримов Р.Ф. - исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Дудина Ю.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Казанцева Е.В. - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Иванов В.П. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев дело N Р-123-09, возбужденное по инициативе Управления и рекламу: "Sherlok Holmes_STEAK&HOUSE_PUB_Марафон_5 кружка бесплатно_ПЕЙ БОЛЬШЕ-ПЛАТИ МЕНЬШЕ! с изображением пивной кружки" размещенная на рекламной конструкции на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Чернышевского, 75,

в присутствии представителя ООО "Башспецгеострой ИНВЕСТ" Ковшова Александра Юрьевича (по доверенности N310 от 30.07.2009 г.), установила:

16 июня 2009 года состоялось очередное заседание Экспертного Совета по применению законодательства о рекламе при Башкортостанском УФАС России, на повестку дня которого был вынесен вопрос размещения рекламы "Sherlok Holmes_STEAK&HOUSE_PUB_Марафон_5 кружка бесплатно_ПЕЙ БОЛЬШЕ-ПЛАТИ МЕНЬШЕ! с изображением пивной кружки" размещенная на рекламной конструкции на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Чернышевского, 75. В результате рассмотрения данного вопроса, членами Экспертного совета было рекомендовано Башкортостанскому УФАС России возбудить дело по признакам нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" по факту размещения вышеуказанной рекламы.

Реклама "Sherlok Holmes_STEAK&HOUSE_PUB_Марафон_5 кружка бесплатно_ПЕЙ БОЛЬШЕ-ПЛАТИ МЕНЬШЕ! с изображением пивной кружки" (фотографии приложены к материалам дела), размещенная на рекламной конструкции на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Чернышевского, 75, рекламораспространителем которой является ООО "Башспецгеострой ИНВЕСТ" имеет признаки нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В данной рекламе такое предупреждение отсутствует.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 30.07.2009 г. представителем ООО "Башспецгеострой ИНВЕСТ" Ковшовым Александром Юрьевичем представлены следующие документы: (вх. N 7231 от 30.07.2009 г.): объяснительная N309 от 30.07.2009 г., макет рекламы; копия устава ООО "Башспецгеострой ИНВЕСТ" копия договора NРУ 00009 от 09.04.2009 г.; копия приложения N1 от 09.04.2009 г. к договору NРУ 00009 от 09.04.2009 г.; копия счета N232 от 05.06.2009 г.

Согласно объяснения ООО "Башспецгеострой ИНВЕСТ" (вх. N 7231 от 30.07.2009 г.): "на основании заключенного договора NРУ 00009 от 09.04.2009 г. между ООО "Башспецгеострой ИНВЕСТ" и Белкиным К.В., Белкин К.В. (заказчик) представил эскиз на размещение рекламного сообщения, реклама была направлена на приобретение различных прохладительных напитков, содержание размещенной рекламы не указывает на рекламу пива, макет рекламы согласовывался с Белкиным К.В. по электронной почте"

В соответствии с вышеизложенным рассмотрение дела Р-123-09 было отложено на 12.08.2009 г., для предоставления ООО "Башспецгеострой ИНВЕСТ" документов, подтверждающие согласование макета рекламы с Белкиным К.В.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 12.08.2009 г. представителем ООО "Башспецгеострой ИНВЕСТ" Ковшовым Александром Юрьевичем представлены копии промежуточных макетов рекламы без согласования с Белкиным К.В. (вх. N 7624 от 12.08.2009 г.).

Реклама "Sherlok Holmes_STEAK&HOUSE_PUB_Марафон_5 кружка бесплатно_ПЕЙ БОЛЬШЕ-ПЛАТИ МЕНЬШЕ! с изображением пивной кружки" в настоящее время не размещается на рекламной конструкции на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Чернышевского, 75. Директором ООО "Комплекскухня" Куликовым И.В. были представлены фотографии рекламных мест.

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частями 4, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Sherlok Holmes STEAK&HOUSE PUВ Марафон_5 кружка бесплатно_ПЕЙ БОЛЬШЕ-ПЛАТИ МЕНЬШЕ! с изображением пивной кружки" (фотографии приложены к материалам дела), размещенная на рекламной конструкции на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Чернышевского, 75, рекламораспространителем которой является ООО "Башспецгеострой ИНВЕСТ" поскольку она размещалась с нарушением требований части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с п. 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 12.08.2009 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.