Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 13 августа 2009 г. (ключевые темы: котировочная заявка - протокол рассмотрения заявок на участие - протокол аукциона - специализированная организация - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 13 августа 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Заместитель председателя Комиссии - и.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Каримов Р.Ф.;

члены Комиссии:

начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;

начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков и государственного заказа - Саляхутдинова Р.Ф.;

специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - Никонова Ю.С. (секретарь комиссии) установила:

В адрес Башкортостанского УФАС России поступила жалоба ООО "АВТ-Поволжье" (вх. N 7575 от 11.08.2009 г.) на действия котировочной комиссии заказчика в лице ГОУ ВПО Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел РФ (далее - Заказчик).

ООО "АВТ-Поволжье" (далее - Заявитель) указывает, что Заказчиком было объявлено о проведении запроса котировок на закупку мебели для нужд УЮИ МВД РФ на 3 квартал 2009 года. Заявитель был признан победителем запроса котировок, несмотря на то что заявка ООО "АВТ-Поволжье" была подана не по форме, предусмотренной частью 2 статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), а именно: была отсканирована и подана по электронной почте 28.07.2009 г. на адрес заказчика, вместо обязательного реквизита электронного документа, предусмотренного Федеральным законом от 10 января 2002 N 1-ФЗ "Об электронной подписи", - электронно-цифровой подписи, а также печати организации, содержала копию подписи должностного лица организации и копию печати организации. Кроме того, Заказчик в нарушение положений части 4 статьи 47 Закона о размещении заказа нарушил срок передачи экземпляра протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекта контракта.

Заявитель считает действия Заказчика незаконными, просит отменить протокол N 090717/004919/108 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 29.07.2009 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения государственных заказов, проанализировав жалобу на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном главой 8 данного закона, за исключением случаев, если такие действия (бездействие) совершены при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с положениями главы 3.1 Закона о размещении заказов допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола и не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 40 Закона о размещении заказов, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок был размещен на официальном сайте 29.07.2009 г. Заявителем жалоба была подана 10.08.2009 г. (исх. N 82). Таким образом, жалоба подана по истечении установленного законодательством семидневного срока для обжалования. В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов, по истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов, в случае, если жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии подана по истечении срока, указанного в части 2 статьи 57 настоящего Федерального закона она возвращается участнику размещения заказа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 59 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов решила:

Возвратить жалобу ООО "АВТ-Поволжье" на действия котировочной комиссии заказчика в лице ГОУ ВПО Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел РФ при размещении заказа путем проведения запроса котировок на поставку мебели для нужд УЮИ МВД РФ на 3 квартал 2009 года.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.