Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (опубликовано 19 августа 2009 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - банковские услуги - финансовая услуга - антимонопольный орган - договор лизинга)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области
(опубликовано 19 августа 2009 г.)

Решение изготовлено в полном объеме 6 августа 2009 года.

Комиссия Тверского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Фомин В.М., заместитель руководителя - начальник отдела контроля размещения государственного заказа;

члены Комиссии:

Посохова Л.В., заместитель руководителя;

Воронина Г.А., начальник отдела рекламы,

рассмотрев дело N 06-6/54-2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения на рекламной конструкции рекламы автосалона "ВОСК авто" с информацией о продаже автомобилей в кредит и в лизинг, но без указания лиц, оказывающих данные услуги,

в отсутствие представителя ООО "ВОСК-АВТО-салон", надлежаще уведомленного о времени и месте рассмотрения настоящего дела,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, Комиссия рассмотрела дело в отсутствие представителей ООО "ВОСК-АВТО-салон".

09.06.2009 в г. Твери на Московском шоссе (напротив автосалона "Норд Авто", расположенного на Московском шоссе, д. 11) выявлен факт размещения на рекламной конструкции рекламы автосалона "ВОСК авто" (ООО "ВОСК-АВТО-салон") с указанием его места нахождения, контактного телефона и информацией о кредите и лизинге с нарушениями Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).

Текст рекламы:

"Ford. Выгодно купить. Выгодно владеть. Кредит. Лизинг. ВОСК авто. 341-801. Крылова, 23".

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Часть 1 статьи 28 Закона предусматривает, что реклама банковских услуг и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

Согласно части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Однако в рекламе автосалона "ВОСК авто" отсутствует информация о лицах, предоставляющих кредит и оказывающих услуги по договору лизинга.

Таким образом, реклама ООО "ВОСК-АВТО-салон" нарушает часть 1 статьи 28 и часть 7 статьи 5 Закона.

В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе за нарушение части 1 статьи 28 Закона ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель, за нарушение части 7 статьи 5 Закона - рекламодатель, а также рекламопроизводитель, в случае если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Согласно договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 21.03.2008 N 38 рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы является ООО "ВОСК-АВТО-салон".

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу ООО "ВОСК-АВТО-салон", размещенную в г. Твери на Московском шоссе (напротив автосалона "Норд Авто", расположенного на Московском шоссе, д. 11) ненадлежащей, поскольку нарушены часть 1 статьи 28 и часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Предписание об устранении нарушения рекламного законодательства ООО "ВОСК-АВТО-салон" не выдавать в связи с устранением нарушения в добровольном порядке до рассмотрения настоящего дела по существу.

3. Передать материалы дела N 06-6/54-2009 уполномоченному должностному лицу Тверского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

В.М. Фомин

Члены Комиссии

Л.В. Посохова

Г.А. Воронин