Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 18 ноября 2015 г. N 6410/03 (ключевые темы: мобилизационные резервы - предписание - электронный аукцион - аукционная комиссия - информация о размещении заказов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области
от 18 ноября 2015 г. N 6410/03

Комиссия по контролю в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Комиссия) в составе:

Пашкова Г.Н. - председатель Комиссии, заместитель руководителя Управления;

Иванов А.Т. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт Управления,

Руднева Д.А. - член Комиссии, специалист-эксперт Управления;

на основании своего решения от 18.11.2015 по результатам рассмотрения жалобы участника закупки - Закрытого акционерного общества "Медтест-Спб" (191002, г. Санкт - Петербург, ул. Разъезжая, д. 5; 191180, г. Санкт - Петербург, а/я 642) на действия заказчика - государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная городская клиническая больница" (173016, Новгородская область, Великий Новгород, ул. Зелинского, д. 11) при осуществлении им и уполномоченным учреждением - государственным областным казенным учреждением "Медицинский центр мобрезерва "Резерв" (173020, Великий Новгород, ул. Хутынская, 24) закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку утилизатора медицинских отходов класса Б и В для нужд ГОБУЗ "Центральная городская клиническая больница", извещение N 0850200000415001646 о проведении которого было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru 27.10.2015 и проведения внеплановой проверки осуществления данной закупки, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утверждённым приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, предписывает:

1. Заказчику - государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения "Центральная городская клиническая больница", в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушение части 1 статьи 96 Закона о контрактной системе, допущенное при осуществлении закупки путем проведения вышеуказанного электронного аукциона и с этой целью:

- внести изменения в документацию по проведению вышеуказанного электронного аукциона, приведя ее в соответствие с законодательством Российской Федерации о контрактной системе и собственными потребностями, руководствуясь мотивировочной частью решения от 18.11.2015, указанного в преамбуле настоящего предписания;

- продлить срок подачи заявок на участие в вышеуказанном электронном аукционе так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в документацию об аукционе изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в нем этот срок составлял не менее чем семь дней;

- направить документацию об электронном аукционе с внесенными в неё изменениями в уполномоченное учреждение - государственное областное казенное учреждение "Медицинский центр мобрезерва "Резерв" для её размещения в установленном Законом о контрактной системе порядке.

2. Заказчику - государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения "Центральная городская клиническая больница" - в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

3. Уполномоченному учреждению - государственному областному казенному учреждению "Медицинский центр мобрезерва "Резерв"- в 5-дневный срок со дня получения от заказчика - Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная городская клиническая больница" документации об аукционе с внесенными в неё изменениями разместить данную документацию на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru в установленном Законом о контрактной системе порядке.

4. Уполномоченному учреждению - государственному областному казенному учреждению "Медицинский центр мобрезерва "Резерв" - в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

5. Аукционной комиссии уполномоченного учреждения - государственного областного казенного учреждения "Медицинский центр мобрезерва "Резерв" - в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания:

- отменить все протоколы, составленные аукционной комиссией в ходе проведения вышеуказанного электронного аукциона;

- обеспечить размещение информации об отмене вышеуказанных протоколов на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru.

6. Аукционной комиссии уполномоченного учреждения - государственного областного казенного учреждения "Медицинский центр мобрезерва "Резерв" - в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 5 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

7. Оператору электронной площадки - АО "ЕЭТП" в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания:

- обеспечить заказчику - государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения "Центральная городская клиническая больница, учреждению - государственному областному казенному учреждению "Медицинский центр мобрезерва "Резерв" и его аукционной комиссии возможность совершения действий, предусмотренных пунктами 1, 3, 5 настоящего предписания;

- вернуть участникам закупки все заявки, поданные на участие в вышеуказанном электронном аукционе.

8. Оператору электронной площадки - АО "ЕЭТП" в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 7 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

Председатель Комиссии Г.Н. Пашкова

Члены Комиссии А.Т. Иванов

Д.А. Руднева

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти (его территориального органа), уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, виновные лица несут административную ответственность в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.