Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 13 ноября 2015 г. N 09/11766

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И. -	исполняющей обязанности заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. - Валевой К.О. - Даниловой М.И. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело N 101/Р-2015, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Прайс Лидер" (далее - ООО "Прайс Лидер", ИНН 5404490705, ОГРН 1135476122330, дата регистрации: 07.08.2013 г., юридический адрес: 630091, г. Новосибирск, ул. Мичурина, 10/1) по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе) в присутствии представителя ООО "Прайс Лидер" <__> по доверенности б/н от 07.10.2015 г.) (далее по тексту - <__>), установила:

10.09.2015 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <__> (вх. N 6067 от 10.09.2015 г.) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе".

Из заявления следует, что 26.08.2015 г. при входе в торговое помещение магазина "Охапка" по адресу: г. Новокузнецк, пр. Шахтеров, 18, а также на кассе была размещена рекламная информация следующего содержания:

"Дорогие покупатели с 22 августа в нашем магазине все товары по одной цене - 47 руб. Ваша "Охапка" (фото прилагается).

Заявителем 26.08.2015 г. в данном магазине было куплено печенье "Choco pie", но на ценнике и при оплате на кассе стоимость данного товара составила 94 руб. (фото прилагается).

Также при входе в магазин "Охапка" по адресу г. Новокузнецк, пр. Шахтеров, 18, на двери размещена реклама следующего содержания: "Все по одной низкой цене. Охапка. Все и сразу".

В ходе рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России было установлено следующее:

Из представленных заявителем фотографий следует, что в магазине "Охапка" размещалась реклама следующего содержания: "Дорогие покупатели с 22 августа в нашем магазине все товары по одной цене - 47 руб. Ваша "Охапка". Данная реклама размещалась при входе в торговый зал магазина, а также на кассе магазина "Охапка".

Согласно представленному заявителю чеку от 26.08.2015 г. цена на печенье "Choco pie" составляла 94 руб.

15.09.2015 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 101/Р-2015 в отношении ООО "Прайс Лидер" и назначено к рассмотрению на 15.10.2015 г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Прайс Лидер" заказным письмом с уведомлением о вручении.

13.10.2015 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО "Прайс Лидер" (исх. N 443 от 12.10.2015 г.) об отложении рассмотрения дела N 101/Р-2015 в связи с невозможностью обеспечить явку представителя на рассмотрение данного дела. Данное ходатайство было удовлетворено Комиссией Кемеровского УФАС России.

Определением от 15.10.2015 г. рассмотрение дела N 101/Р-2015 было отложено на 13.11.2015 г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Прайс Лидер" заказным письмом с уведомлением о вручении.

12.11.2015 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО "Прайс Лидер" (исх. N 424 от 11.11.2015 г.), из которых следует, что 20.08.2015 г. генеральным директором ООО "Прайс Лидер" был подписан приказ N 3 "Об изменении цен на товары". В соответствии с пунктом 1 данного приказа с 22.08.2015 г. на товары, ранее продававшиеся по цене 45 рублей, была установлена новая цена в размере 47 рублей за единицу товара. Данный приказ не содержал указаний по размещению в магазинах какой-либо информации об изменении цен.

О распространении вышеуказанной рекламы ООО "Прайс Лидер" узнало только из определения от 15.09.2015 г. о возбуждении Кемеровским УФАС России дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

С директора магазина "Охапка", расположенного по адресу г. Новокузнецк, пр. Шахтеров, 18 были взяты объяснения, из которых следует, что об изменении цены товара с 45 рублей на 47 рублей она была уведомлена вышеуказанным приказом ООО "Прайс Лидер". Каких-либо указаний о размещении информации в зале магазина от руководства ООО "Прайс Лидер" не поступало. С целью информировать покупателей об изменении стоимости товаров, ранее стоивших 45 рублей, лично директором магазина "Охапка" было принято решение о размещении вышеуказанной рекламы. Текст рекламы ни с кем не согласовывался, указаний от руководства ООО "Прайс Лидер" на размещение вышеуказанной рекламы директор магазина "Охапка" не получала. Данная реклама была размещена по личной инициативе директора магазина с целью минимизации вопросов покупателей.

13.11.2015 г. состоялось рассмотрение дела N 101/Р-2015 в присутствии представителя ООО "Прайс Лидер" <__> которая поддержала представленные письменные пояснения, и добавила, что 22 августа по всей сети магазинов "Охапка" произошло изменение розничной цены на основную часть товаров с 45 рублей на 47 рублей. Цена 47 рублей является базовой, в магазине "Охапка" также имеются цены второго и третьего порядка (94 рубля и 141 рубль). Вышеуказанная реклама была размещена ею лично для того чтобы проинформировать покупателей об изменении основной цены на товар. Текст рекламы ни с кем не согласовывался, о размещении рекламы в торговом зале никому не сообщалось.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО "Прайс Лидер" <__> Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

10.09.2015 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. N 6067 от 10.09.2015 г.) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе".

Из заявления следует, что 26.08.2015 г. при входе в торговое помещение магазина "Охапка" по адресу: г. Новокузнецк, пр. Шахтеров, 18, а также на кассе была размещена рекламная информация следующего содержания:

"Дорогие покупатели с 22 августа в нашем магазине все товары по одной цене - 47 руб. Ваша "Охапка" (фото прилагается).

Заявителем 26.08.2015 г. в данном магазине было куплено печенье "Choco pie", но на ценнике и при оплате на кассе стоимость данного товара составила 94 руб. (фото прилагается).

Также при входе в магазин "Охапка" по адресу г. Новокузнецк, пр. Шахтеров, 18, на двери размещена реклама следующего содержания: "Все по одной низкой цене. Охапка. Все и сразу".

На основании вышеизложенного заявитель считает, что ООО "Прайс Лидер" (магазин "Охапка") распространяет недостоверную рекламу о цене товара, которая вводит покупателей в заблуждение.

В ходе рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России было установлено следующее:

Из представленных заявителем фотографий следует, что в магазине "Охапка" размещалась реклама следующего содержания: "Дорогие покупатели с 22 августа в нашем магазине все товары по одной цене - 47 руб. Ваша "Охапка". Данная реклама размещалась при входе в торговый зал магазина, а также на кассе магазина "Охапка".

Согласно представленному заявителю чеку от 26.08.2015 г. цена на печенье "Choco pie" составляет 94 руб.

Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данных правовых норм в рекламе ООО "Прайс Лидер" содержится не соответствующая действительности информация о стоимости товара, что все товары в магазине "Охапка" продаются по одной низкой цене, а также отсутствует информация, о том, что в магазине есть цены второго и третьего порядка (94 рубля и 141 рубль), что вводит в заблуждение потребителей рекламы.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований установленных пунктом 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Закона о рекламе, несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО "Прайс Лидер".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, Комиссия Кемеровского УФАС России, решила:

1. Признать ООО "Прайс Лидер" (ИНН 5404490705, ОГРН 1135476122330, дата регистрации: 07.08.2013 г., юридический адрес: 630091, г. Новосибирск, ул. Мичурина, 10/1) нарушившим требования по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы, в магазине "Охапка".

2. Выдать ООО "Прайс Лидер" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 19 ноября 2015 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии:

Л.И. Ланцман Е.Б. Каминская К.О. Валева М.И. Данилова